陕西省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目目录（2018年本）（征求意见稿）

日前，陕西印发关于征求《陕西省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目目录（2018年本）》意见的函。全文如下：

陕西省环境保护厅

关于征求《陕西省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目目录（2018年本）》意见的函

陕环环评函〔2018〕100号

省委深改办，省发展和改革委员会、科学技术厅、工业和信息化厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅，省文物局、国防科技工业办公室、煤炭生产安全监督管理局：

为进一步深化环评制度改革，优化调整环评审批权限，我厅依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》（环境保护部公告2015年第17号），代省政府起草了《陕西省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目目录（2018年本）》（征求意见稿），现征求贵单位意见，请于5月28日前将修改意见反馈省环保厅，逾期将视为无意见。

联系人：

省环保厅环评处徐辉0296391621918092100494

传真：02963916217

附件：关于发布陕西省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目目录（2018年本）的通知（征求意见稿）

陕西省环境保护厅

2018年5月18日

陕西省环境保护厅

关于发布《陕西省环境保护厅审批环境影响

报告书（表）的建设项目目录

（2018年本）》的通知

（征求意见稿）

各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局、西咸新区环境保护局，韩城市环境保护局、神木市环境保护局、府谷县环境保护局：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》（环境保护部公告2015年第17号），我厅制定了《陕西省环境保护厅审批环境影响报告书（表）的建设项目目录（2018年本）》（以下简称《目录》），经省政府同意，现予发布，并就有关工作提出如下要求，请遵照执行。

一、及时调整市级、县级环境保护部门审批权限。市级环境保护部门应根据本《目录》要求，及时调整除环境保护部公告2015年第17号及本《目录》以外的建设项目环境影响报告书（表）审批权限，报市级人民政府批准并公告实施。市级、县级环境保护部门的审批权限调整，应充分考虑县级环境保护部门的承接能力，以建设项目的环境影响为核心，兼顾同级审批原则，县级环境保护部门原则上不享有市级审批权限。

按照陕西省委、省政府《陕西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（陕办字〔2018〕15号）精神，已经编制部门批准设立且实施垂直管理制度改革的开发区（高新区）环境保护局可授予县级审批权限。未设立环境保护行政管理机构、不具备环境保护监管能力的各类园区（包括高新技术产业开发区、经济技术开发区和工业集中发展区）不得审批建设项目环境影响评价文件。

二、下列建设项目的环境影响报告书（表）由市级环境保护部门审批：电镀，浓缩果汁，酿造，味精，柠檬酸，酶制剂，酵母；丙级非密封放射性工作场所，110kv输变电工程；《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，环境保护部公告2015年第17号及本《目录》以外应编制环境影响报告书的建设项目。

三、下列环境保护部门享有省级审批权限：西安市环境保护部门，杨凌示范区环境保护部门，西咸新区环境保护部门，可以审批《目录》中除火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园和辐射类等项目以外的环境影响报告书（表）。

在中国（陕西）自由贸易试验区范围内的西安高新区、西安经开区、西安浐灞生态区、西安国际港务区环境保护部门，享有省级审批权限的环境保护部门，可以审批《目录》中除火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目以外的环境影响报告书（表）。

韩城市、神木市、府谷县环境保护部门享有市级审批权限。

四、跨行业、复合型的建设项目，环境影响报告书（表）审批权限按其最高级别执行。

五、下级环境保护部门超越审批权限、违反审批程序作出的审批决定，上级环境保护部门应当依法撤销或责令撤销,并依法追究直接责任人员的责任。

本《目录》自2018年＊月＊日起施行，《陕西省环境保护厅关于重新修订并印发〈陕西省建设项目环境影响评价文件分级审批办法〉的通知》（陕环发〔2014〕61号）同时废止。

陕西省环境保护厅审批

环境影响报告书（表）的建设项目目录

（2018年本）

（征求意见稿）

一、水利

水库：在跨市（区）河流上建设的编制报告书的项目。

其他水事工程：涉及跨市（区）水资源配置调整的项目。

二、能源

水电站（含抽水蓄能电站）：生态环境部审批以外的项目。

火电站（含自备电站、生物质发电、生活垃圾焚烧）：全部（沼气发电除外）。

热电站（含自备电站、生物质热电联产、生活垃圾焚烧）：全部。

风电站：除延安市、榆林市外，其他各市（区）辖区内的项目。

煤矿：生态环境部审批以外的新增产能的煤炭开发项目。

原油、天然气（含煤层气）开发：生态环境部审批以外的项目。

输油（气）管网：跨市（区）干线输油（气）管网项目。

三、交通运输

新建（含增建）铁路：地方城际铁路；生态环境部审批以外的跨市（区）铁路项目。

新建（含增建）公路：新建高速公路项目。

城市轨道交通：地铁项目；轻轨项目；磁浮项目；市域快速轨道项目。

民航：新建通用机场；扩建运输机场；扩建军民合用机场。

四、原材料

矿山开发：金属（黑色金属、有色金属）采选，尾矿库。

冶金：以矿石为原料的金属冶炼；炼钢炼铁；轧钢；电解铝、氧化铝；铁合金；电石。

焦炭：全部（含兰炭）。

石化：生态环境部审批以外的项目。

化工：生态环境部审批以外的所有煤化工（煤制化学品和燃料）项目；盐化工项目；聚酯项目。

水泥：孰料生产；水泥窑协同处置固体废物（含危险废物）。

稀土：深加工项目。

五、机械制造

汽车：新建整车制造项目；发动机制造项目。

六、轻工

烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目。

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目。

造纸：纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含废纸造纸）项目。

皮毛制品：制革、毛皮鞣制项目。

印染：全部。

七、社会事业

主题公园：大型主题公园。

实验室：涉及三级、四级生物安全实验室项目。

八、核与辐射

电离类项目：制备PET用放射性药物；使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源；销售（含建造）、使用Ⅰ类射线装置；生产、使用Ⅱ射线装置；甲级、乙级非密封放射性物质工作场所；在野外进行放射性同位素示踪试验。

电磁项目：生态环境部审批之外的330千伏及以上输变电工程项目；电视（调频）发射台及豁免水平以上的差转台；广播（调频）发射台及豁免水平以上的干扰台；豁免水平以上的无线电台；雷达系统。

九、其他

（一）由国务院或国务院授权有关部门审批、核准或备案的生态环境部审批以外的其他编制环境影响报告书、环境影响报告表的项目。省政府或省政府授权有关部门审批的编制环境影响报告书的项目。

（二）跨市级行政区域的项目。

（三）环境影响评价范围涉及国家级自然保护区和省级自然保护区的项目。

（四）危险废物（含医疗废物）焚烧、填埋项目。