导读：朝阳区位于北京城区东部，是首都的发展大区和首都核心功能的重要承载区。加强区域生态文明和环境保护，是服务保障首都落实城市战略定位的责任担当，也是增进人民福祉的必然要求。近年来，朝阳区生态环境建设取得显著成效，区委、区政府高度重视环境保护和生态建设工作，以实施清洁空气行动计划、改善空气质量为引领，大力推进污染减排，全区环境质量持续改善。如今，站在新起点上，朝阳区将如何坚定不移地继续做好生态环保工作?
经验篇
“一把手”统筹，专家谋划，共商大计!
朝阳区坚持把生态文明建设和环境保护工作纳入全区经济社会发展总体规划，形成区委组织领导、政府全面负责、环保部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的工作机制。
建立健全全区生态环境建设组织机构。成立了“朝阳区生态和环境保护委员会”，由区委书记和区长总牵头，区委、区政府相关领导参加，相关部门和街乡党政一把手为成员，统筹、协调、指导、落实全区生态环境保护工作。区委、区政府出台了《朝阳区环境保护工作职责分工》，明确全区各部门和街乡的环境保护工作职责，有效推进全区落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。
强化生态环境建设政策与智力支撑。成立了朝阳区环境与生态保护专家咨询委员会。邀请中国工程院、清华大学、北京大学、中国科学院大学、中国政法大学等在大气、水、环评、应急、综合领域的16名专家，从政策理论、大气污染防治、水污染防治和综合治理四个方面为朝阳区环境保护和生态建设出谋划策。
治污有计划，分解目标，画好路线图!
大气污染防治方面，制定了“朝阳区落实北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解2016年、2017年工作措施”，并结合朝阳区的实际情况制定《朝阳区2017年人流车流密集区域大气污染防治强化措施工作方案》。
水污染防治工作方面，出台了《关于实施综合治理推进朝阳区水生态文明的意见》，提出强化统筹，科学治水，联治联用五种水源，建设“亲水朝阳”的目标。制定了《朝阳区水污染防治工作方案》《北京市朝阳区进一步加快污水处理和再生水利用三年行动方案》、2016年任务分解、2017年任务分解，河长制工作方案。
高碑店湖
土壤防治工作方面，出台了《北京市朝阳区土壤污染防治工作方案》，明确治土41条重点任务，对每一项任务明确目标、责任、标准和实现路径，画好路线图，定下时间表，指定责任人。
严守环境门槛，调结构，告别散乱污!
自觉把握落实战略定位、落实核心功能的目标要求，严格遵守新增产业禁限目录和工业污染行业、生产工艺调整退出目录要求，严守生态保护红线，提升产业发展层级。朝阳区经济发展增长动力由传统行业向高精尖行业转换。以租赁与商务服务业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业为代表的高精尖行业占全区GDP的40%以上。
严格贯彻落实环境影响评价制度，提高项目环境准入门槛，2013年以来，退回、暂缓审批和否决项目2000多个。加强工业污染治理，关停退出不符合首都功能定位的污染企业，清理整顿小散乱污企业。
治污有手段，多措并举，打好攻坚战!
持续打好大气污染治理攻坚战。围绕落实首都城市战略定位和建设国际一流和谐宜居之都的总体要求，将工作重心从治理可吸入颗粒物调整为治理细颗粒物，按照政府主导、企业施治、公众行动的原则，综合运用法律、经济、科技和行政手段，举全区之力，打好大气污染治理的攻坚战和持久战。2013年以来各项空气质量数据持续好转。
一是全力压减燃煤。通过电厂关停、企业燃煤锅炉改造、居民散煤治理等措施，大力压减燃煤。二是全力控车减油。通过淘汰老旧机动车、严查超标排放、引导绿色出行，减少机动车排放污染。三是全力治污减排。重点从污染企业治理入手，加大污染源头治理。四是全力清洁降尘。推进绿色施工管理模式，突出抓好工地扬尘污染治理，以全面推行绿色施工为工作重点，加强日常检查力度。
全面加大水污染防治工作力度。近几年来，水污染防治工作力度不断加大，清河第二、高安屯、定福庄污水处理厂及配套管网投运，33段黑臭水体治理已全面启动，萧太后河滨水绿廊建设工作有序推进。通过治理，朝阳区水环境质量明显改善。
萧太后河码头遗址公园
土壤污染防治工作全面提速。2016年印发了《朝阳区土壤污染防治工作方案》，目前，正在开展全区未利用土地、农用地及重点污染企业土壤污染状况调查工作。
督促与激励，软硬共施，健全机制保障!
建立生态环境建设考核机制。将环境保护工作纳入朝阳区政府的绩效考核体系，且比重在不断提高，由2014年的1分，提高到2017年的6分。
加大生态环境建设资金保障力度。2016年，朝阳区财政投入大量资金开展环境治理工作，全区煤改清洁能源工作投入10亿元，燃气锅炉改造投入2.5亿元，冬季扬尘污染防治专项资金4000万元，水污染防治投入22亿元。2017年继续保障环境污染治理资金投入，仅大气污染防治方面，投入将近30亿元。
总结朝阳区生态环境建设的经验，站在党的十九大对生态文明建设和生态环境保护系列新思想、新要求、新目标和新部署的起点上，朝阳区将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，做生态文明建设的坚定者、奋进者、搏击者。
启示篇
1、坚定不移扛起生态环境建设政治责任
“绿水青山就是金山银山”写入党章，深刻表明党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。全区各级领导干部必须扛起生态文明建设的政治责任，树立以生态文明为导向的政绩观，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决把生态文明建设摆在全局工作的突出地位抓紧抓实抓好，坚决把重视生态环境保护作为检验领导干部“四个意识”的重要标尺，紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节，层层落实生态环境保护责任清单，以钉钉子精神下大气力解决好人民群众反映强烈的生态环境突出问题。
2、坚定不移推进绿色发展和绿色生活
落实党的十九大精神，建设生态文明，就是要处理好经济发展和生态环境保护的关系，按照习总书记视察北京重要讲话精神和京津冀协同发展战略，牢固树立五大发展理念，推进产业、人口、土地、空间、生态建设“五规合一”。加快落实“一廊两带三区”功能布局，严守生态保护红线，严控建设用地，实施分类管理和差异化的空间发展策略，实现减量化、集约化、高效化发展。坚持疏解提升并举，坚决克服舍不得的思想，着眼长远发展，制定有效的措施，坚决退出高耗能、高耗水、聚人多的产业，继续推动区域经济发展转型升级。
3、坚定不移打好污染治理攻坚战
按照《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》“三个十条”等决策部署，以环境质量改善为主攻方向，聚焦治脏、治气、治水、治堵、治违、增绿，加大攻坚力度。在治脏方面，开展“市容环境”“开墙打洞”等九项综合治理行动。在治气方面，狠抓清洁空气行动计划的落实，切实提升区域大气环境质量。在治水方面，坚持一河一策、标本兼治，重点组织实施臭水体治理和出境断面治理任务，实现考核断面达标。在增绿方面，按照“一河、两带、多廊”绿地空间布局，完善绿化隔离地区生态屏障功能，推进社会绿化，实施水生态系统修复和建设，形成河网湿地，全面推进绿色空间建设。
4、坚定不移完善环境保护制度
认真贯彻习近平总书记提出的“推进生态文明建设，必须以改革创新为动力”的重要要求，推进环境精细化管理，构建多级环保队伍结构，全面实施环境保护网格化管理制度。开展排污许可，探索建立生态补偿制度，强化环境监管执法，实现环境保护源头严防、过程严管、后果严惩。下大气力加强环境监测与监管能力建设，打造“智慧环保”，形成环境管理“集团作战”优势。
原标题：【“一把手”谈】治污既要会统筹，也要会分解！马龙局长和你分享经验！
