四川暗访督查揪出“散乱污”企业 发现3356个点位存在环境问题

12月13日晚8时，迎着冬日寒风中的灯光，两辆暗访督查车从四川省环保厅出发。

当晚，四川省环保厅厅长于会文带领省环保厅大气处、省环境监察执法局、省环保宣教中心负责人和成都督查组执法人员，对成都市推进中央环保督察问题整改和今冬明春大气污染防治工作进行暗访督查。

出发前，于会文告诉记者，此次不打招呼，突击暗访督查，就是想通过以上率下，调动全省环保系统的力量加强督查执法，督促地方政府和有关部门落实大气污染防治责任，防止“散乱污”和偷排漏排等各种违法企业“死灰复燃”和“反弹”。

1建材公司成为“白雪世界”

“马上改变路线，我们去机九路，有一家粉末厂正在开工。”从其他市州抽调的环境执法人员从前方传来信息，四川省环境执法局副局长李德俊告诉司机立刻改变路线。

十多分钟后，暗访组到达成都市武侯区和青羊区交界处。由于比较隐蔽，很多“散乱污”企业栖身在这里。

站在成都多联鑫建材公司的铁门外，震耳欲聋的噪声从门里传出。厂区内白茫茫一片，漫天粉尘肉眼可见。9位工人戴着口罩或者防毒面具，身上落满白色粉尘，难以辨别衣服本来的颜色。

现场检查发现，拌料车间5台设备无收尘设施，塑胶建材生产车间两条生产线无废气收集处理设施，且拌料车间和塑胶建材生产车间均未密闭，无组织排放现象严重。

通过翻看工人考勤记录表，执法人员发现，这个厂从2016年10月一直在生产，只有2017年春节期间停工一段时间，就连中央环保督察期间也没有停止过生产，其中很多天都是凌晨以后开工。

“这个地方比较隐蔽，成都市环保局可能不知道，但是街道办事处和网格化管理员应该知道。”看见这种场面，于会文立即让成都市环保局人员联系街道办人员。

2环保厅长吃了“闭门羹”

“刚刚来的时候，街对面的厂房好像也在生产。走，我们过去看看。”然而，执法人员一遍遍敲门，但厂房大门紧锁不开。

“企业人员‘打风望哨’现象严重，查一个地方，会惊动一大片。”四川省环境执法局局长雷毅说，执法时经常会遇到这种情况。

“里面有挥发性有机物排放。”一名执法人员边用挥发性红外热成像仪检测边说。

十几分钟后，青羊区街道办事处的负责人来到现场，苏坡综合执法人员将铁门撬开，执法人员终于进入。

这个厂为精彩未来广告公司，车间有3台设备被覆盖，四周堆放着喷绘产品。墙面只有两个排风扇，没有污染物收集、处理设施。一分钟不到，执法人员就被刺鼻的气味逼到大门外。

这时，该公司人员姗姗来迟并称没有听见敲门声，公司也没有生产。

“停产了还有这么大的味道？”于会文径直走向生产车间，将塑料布拉开一摸。“这么冷的天，你这机器还烫手，这是停产了吗？”

这家企业原本属于停产范围，执法人员却翻到其12月6日还有订单的记录。但被问及有没有污染物收集、处理措施时，公司人员显得很尴尬。

于会文严肃地对街道办人员说，必须加大对“散乱污”企业的监管力度。“越是属于拆迁的区域，就越是应该加强监管。”

3“散乱污”企业归谁管两街道办“当面对质”

当督查人员再次回到成都多联鑫建材公司时，武侯区街道办人员已经抵达现场。

“武侯区和青羊区的都在，大家当面说清楚。”于会文让两地街道办人员说清楚这家企业究竟归谁管。经确定，这个公司还是属于青羊区，正好在边界线上向武侯区突出了一块。

青羊区街道办人员告诉督查组，这个社区对“散乱污”企业的整治力度很大。对辖区内的100多家企业都发了通知，每天有两次巡查。“这一片区都是准备拆迁的。每次巡查时，这个企业都是关门的。看到地面有积灰，我们以为是没有清扫。”

在现场，于会文要求，青羊区必须在3天内给省级环保督查办一个明确意见。“过两天，我还来。你们必须举一反三，持续加压加码，不整改到位，绝不放手。”

12月13日晚上10时，青羊区就立即开展联合执法，启动行政执法与刑事司法衔接程序，对多联鑫公司现场负责人等6名涉事人员依法传唤，对区内相关负责单位和责任人启动追责问责程序。截至12月17日12时，这家企业机器设备已拆卸搬离，正在清运原材料和产品。涉嫌擅自偷产的精彩未来公司生产设备已搬离。

青羊区政府表示，针对暗访发现的问题，将深刻反省，举一反三，全面摸排，综合施治，严防反弹。

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排查五千多点位逾六成存在问题

“通过此次突击暗访督查，从总体上看，成都市委市政府对生态环境保护工作高度重视，措施有力、成效显著，但还是有个别街道、区县，责任没有层层压实，特别是还有个别企业有侥幸心理，实施偷排、漏排、超排。”于会文说。

他介绍说，这次能够抓到现行，离不开各类技术手段和信息化手段的支撑。现在一些企业不敢明着偷排，却玩起了“捉迷藏”。“前几天，我们通过奥维地图、蛙鸣系统等各种手段，发现有几个点位还是存在定时特别是凌晨后半夜超标的现象。”

“它什么时候偷排，我就什么时候明察暗访，就是要持续加压加码加密监管，打击违法行为。”谈到此次暗访督查，于会文认为，这种形式还要坚持下去。

据了解，四川上下还将咬紧目标不放松，在提前预警、协同治理、精准施策、强化督查等方面下功夫，进一步压实改善大气环境质量目标责任，实施大气污染物协同减排，实施重点行业工程治理攻坚，实施挥发性有机物治理攻坚，加强城市精细化管理，深化区域联防联控和部门协作，强化重污染天气应对，加强科技支撑。

按照四川省委、省政府要求，四川省环保督察办自2017年11月启动了成都平原地区秋冬季大气污染防治强化督查，17个现场督查组分赴17个市开展了强化督查工作，其中对位于成都平原地区的成都市、德阳市等8市实现县（市、区）全覆盖。

截至12月17日12时，现场督查组对照7项重点工作任务清单，共对5132个点位进行了现场检查，发现其中3356个点位存在环境问题，涉及环境问题5315个。其中，扬尘防治不到位1867个；“散乱污”企业及集群淘汰升级情况1128个；环评或“三同时”问题736个。督查发现问题率平均为65.39%。

原标题：四川暗访督查揪出“散乱污”企业，成都平原地区秋冬季大气污染防治强化督查发现3356个点位存在环境问题