日前，北极星环保网获悉，《泉州市环保设施与能力建设大会战实施方案》已经印发。全文如下：
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市环保设施与能力建设大会战实施方案的通知
泉政办〔2017〕115号
各县（市、区）人民政府，泉州开发区，泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《泉州市环保设施与能力建设“大会战”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。
泉州市环保设施与能力建设大会战实施方案
为进一步解决生态环境保护历史欠账，坚持问题导向，补齐短板，回应社会关注，通过实施保设施与能力建设大会战，加速提升生态环境质量，推动我市生态文明建设和环境保护工作上新台阶，特制定如下实施方案：
一、攻坚目标
通过大会战，攻坚推进污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物处置设施和环境监管能力建设，至2020年底：
污水处理设施方面，全市城镇生活污水处理厂出水全部达到一级A排放标准，负荷率达65%以上。重点解决管网破损、错接、漏接和雨污分流不到位等问题,实现县级及以上生活污水处理厂平均进水浓度达到210mg/L以上，其他生活污水处理厂平均进水浓度达180mg/L以上；污水处理设施覆盖全市所有乡镇及80%以上行政村；完成工业园区污水处理设施提标改扩建工程，污染物达标排放；生猪养殖场全面达标排放或零排放；医疗卫生单位废水达标排放；全面消除黑臭水体和劣V类水体。
垃圾处理设施方面，建成餐厨垃圾处理工程和建筑垃圾综合利用处理设施，各县（市、区）至少建设1处建筑垃圾综合利用处理厂或收纳场，餐厨垃圾和建筑垃圾得到有效利用处置；基本建成垃圾处理产业园；全市垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场处理能力满足需求；垃圾填埋场渗滤液均达标排放；健全户分类、村收集、镇转运、县处理长效运行机制。
危险废物处置设施方面，全市工业危险废物、医疗废物、垃圾焚烧飞灰实现就地就近无害化安全处置。
环境监管能力方面，基本适应新形势下的环境监管需求。
二、年度攻坚任务
（一）2017年度攻坚任务
2017年度确保完成49个项目和1个工程包，具体如下：
1.污水处理设施方面
确保完成39个项目和1个工程包。
城镇生活污水处理设施建设，完成宝洲、北峰、城东、东海、泉港区、南安市、惠安县、安溪县、清濛、泉州台商投资区污水处理厂提标改造项目,以及泉港区、安溪县乡镇污水处理设施建设等12个项目。
黑臭水体治理，确保完成鲤城区南北二路渠、人民沟，丰泽区田淮渠、义成沟、庄任社区水塘、排洪渠C段，南安市普莲河等8个黑臭体治理项目。
小流域污染治理，确保完成九十九溪、大盈溪、南安市兰溪、梅溪，惠安县林辋溪，安溪县蓝溪、龙门溪，永春县桃溪等8个小流域水环境综合整治项目。
工业园区污水处理设施，确保完成石狮市绿源环境工程有限公司、石狮市海天环境工程有限公司、泉荣远东水处理有限公司、晋江金泉环保有限公司提标改扩建等4个项目。
医疗卫生单位污水处理设施，确保完成泉州市第三医院、泉州疾控中心、南安市南侨医院、惠安县东桥镇卫生院、安溪县祥华卫生院新院、永春县桂洋卫生院、泉州台商投资区医院污水处理设施建设改造等7个项目。
畜禽养殖废弃物处理及资源化，确保完成67家生猪规模养殖场标准化改造等1个工程包。
2.垃圾处理设施方面
确保完成石狮市将军山垃圾填埋场治理及渗滤液处理工程、德化县高内坑垃圾填埋场配套渗滤液处理工程、安溪县乡镇简易垃圾填埋场治理工程、完善乡镇垃圾转运系统建设等4个项目，实现全市乡镇垃圾中转站全覆盖。
3.危险废物处理设施方面
确保完成市医疗废物处置中心改扩建工程、市工业废物综合处置中心项目、福建省环境工程有限公司危险废物处理改扩建项目，以及石狮市、晋江市飞灰处置设施建设等5个项目，实现全市危险废物就地就近无害化安全处置。
4.环境监管能力方面
确保完成泉州市移动执法系统建设等1个项目，全面使用移动执法系统开展现场执法。
（二）2018年度攻坚任务
2018年度确保完成41个项目及1个工程包，具体如下：
1.污水处理设施方面
确保完成25个项目和1个工程包。
城镇生活污水处理设施建设，完成永春污水处理厂扩建工程，安溪县湖头镇污水处理厂配套管网建设工程，石狮市、晋江市、南安市、惠安县、泉州台商投资区乡镇污水处理设施等7个项目，及北峰丰州片区污水管网等1个工程包，全市乡镇污水处理设施实现全覆盖。
黑臭水体治理，确保完成泉港区郭厝溪、晋江市缺塘溪、南安市彭美内河、惠安县下社溪、泗州溪等5条黑臭水体治理项目。
内沟河整治，确保完成八卦沟水系综合整治提升工程（一期）等1个项目。
小流域污染治理，确保完成梧垵溪、南安市檀溪、永春县诗溪、德化县大云溪、蕉溪等5个小流域水环境综合整治项目，全面消除劣V类水体。
工业园区污水处理设施，确保完成惠安县惠东污水处理厂提标改造等1个项目。
医疗卫生单位污水处理设施，确保完成洛江区马甲中心卫生院、石狮市妇幼保健院、晋江市疗养院旧址、惠安县黄塘镇中心卫生院、安溪县官桥医院、安溪县湖上卫生院新院等6家医疗卫生单位污水处理设施建设改造项目。
2.垃圾处理设施方面
确保完成13个项目。
建筑垃圾处理设施，确保完成中心市区，以及各县（市）至少1个建筑垃圾处理设施的建设任务。
垃圾焚烧发电厂技改，确保完成石狮市垃圾焚烧厂技改工程等1个项目。
垃圾填埋场渗滤液处理设施，确保完成室仔前填埋场渗滤液处理系统改扩建工程、室仔前生活垃圾填埋场填埋气体收集处理发电项目、泉港区垃圾填埋场配套渗滤液处理工程、南安市美岭头垃圾填埋场治理及配套渗滤液处理工程、惠安县梅山垃圾填埋场封场及配套渗滤液处理工程、安溪县过溪垃圾填埋场配套渗滤液处理工程、永春县垃圾填埋场渗滤液处理改造提升工程、德化县火烧寮垃圾填埋场封场与渗滤液配套处理工程等8个项目，渗滤液全面达标排放。
乡镇简易垃圾填埋场整治，确保完成南安市、永春县、德化县乡镇简易垃圾填埋场封场工程等3个项目，全面完成乡镇简易垃圾处理设施整治和环境修复工作。
3.环境监管能力方面
确保完成市饮用水源地水质自动站建设、市环境监测提升工程，和泉州开发区环境监察能力标准化建设等3个项目。
（三）2019年度攻坚任务
2019年度确保完成23个项目，具体如下：
1.污水处理设施方面
确保完成19个项目。
城镇生活污水处理设施，完成泉港区，石狮中心区、永宁镇，晋江市仙石、晋南、西北、南港，南安市南翼、西翼、北翼、东翼，惠安县、崇山、惠西，安溪县龙门镇，清濛，泉州台商投资区惠南污水处理厂配套管网建设等17个项目。
医疗卫生单位污水处理设施，确保完成德化瓷都医院、德化疾控中心等2家医疗卫生单位污水处理设施建设改造项目，全市医疗卫生单位废水全部达标排放。
2.垃圾处理设施方面
确保完成市餐厨垃圾处理工程建设，晋江市、安溪县垃圾焚烧发电厂技改扩容工程，建立健全农村垃圾治理常态化机制等4个项目。
（四）2020年度攻坚任务
2020年度确保完成23个项目和3个工程包，具体如下：
1.污水处理设施方面
确保完成20个项目和3个工程包。
城镇生活污水处理设施，力争完成石狮市永宁镇、石狮经济开发区，南安市南翼、西翼，安溪县龙门镇、湖头镇、蓬莱镇，永春县蓬壶镇污水处理厂提标改造项目等8个项目和东海片区、宝洲片区、城东片区污水管网等3个工程包，全市城镇污水处理厂出水全部达到一级A标准。
农村生活污水处理设施，完成洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州台商投资区农村生活污水治理工程等10个项目，实现全市80%以上行政村覆盖污水处理设施。
黑臭水体治理，确保完成丰泽区浔美渠等1个黑臭水体治理项目，全面完成黑臭水体治理任务。
内沟河整治，确保完成笋浯溪综合整治（示范段）等1个项目。
2.垃圾处理设施方面
确保完成晋江市环保循环经济产业园、永春县循环经济产业园等2个项目，基本建成中心市区垃圾处理产业园等1个项目。
三、工作措施
（一）强化领导，细化目标任务。各级各部门一把手要高度重视环保设施与能力建设大会战的策划、组织、实施工作，做到一把手总负责、总协调，指派分管领导具体抓，抽调精干人员，集中精力，全力攻坚实施大会战。各责任单位要建立项目组织推进机制，对照大会战各项目标任务和各自实际，进一步细化分解落实，根据具体项目，制定具体实施方案，逐项明确整改的总体目标、阶段目标，有序协调推进，分阶段、分地区、分行业打好大会战。
（二）强化服务，落实要素保障。各级各部门要组织专门力量服务项目建设，做好项目要素保障工作。各审批职能部门要围绕项目转，主动靠前服务，深度参与项目前期，从源头指导好审批事项，在依法依规前提下，尽可能简化审批手续，开通绿色通道，能快则快、提速提效。推进和谐征迁、无障碍施工，项目所在地政府要落实征迁交地、群众安置的主体责任，千方百计破解制约环保设施顺利推进的征迁难题。各项目主管部门应会同市财政局落实政府投资项目资金拼盘及年度资金需求，抓紧整合各类财政性资金，全力保障政府投资项目建设；积极争取国家、省专项建设基金支持。
（三）打开思路，创新管理模式。要推行市场化环境治理和生态保护模式，加快培育环境治理和生态保护市场，健全政策支持体系，营造公平竞争环境，进一步激发市场主体活力，推动实施第三方环境治理运营，重点在污水处理厂+管（泵站）、垃圾收集转运处置、一河一策综合生态治理等方面，探索“分区域打包、多项目打包、一体化打包”等模式，推行PPP全过程管理，逐步实现投资+建设+运营一体化监管，淡化责任区，实现环境治理和生态保护统一管理、统筹推进。
（四）加强组织，确保会战实效。各级各部门要抓紧、抓实、抓好项目前期工作，要科学组织施工，加大资金、设备、材料、人员等投入，倒排工期，合理配置物资，在确保质量和安全的前提下，全力加快施工进度，确保完成项目建设目标任务，早日发挥应有的效益。涉及跨境、跨区域的环境整治项目，市级业务主管部门要建立“市级协调督促、县级分担负责”的跨境协调督促推进机制，同步协调推进项目实施，切实解决跨境、跨区域生态环境问题。要加大环境监测、监察力度，分析、排查生态环境的新情况、新动态、新问题，以改善生态环境质量为导向，每年滚动策划生成和组织推进一批环境整治和生态建设项目，及时纳入大会战项目库，滚动管理。
（五）强化督查，注重落实到位。住建、市政、环保等有关部门要加强对落实大会战情况的督促检查，发现和提出项目推进过程中的问题，督促相关责任单位整改落实。项目责任单位要建立整改长效机制、建立健全干部奖惩等机制，切实把干部落实生态环保工作情况与干部任用、评先评优挂钩，激励广大干部主动作为、履职尽责。市政府督查室、市效能办要组织实行半年抽查、年底考核评估的督查机制，通报督查情况，大会战落实情况列入政府绩效考核内容。
泉州市环保设施与能力建设大会战项目表
泉州市环保设施与能力建设大会战工程包
