云南公开中央环保督察整改方案 对40多问题实施清单制

为认真整改落实中央环境保护督察反馈意见，确保46个整改落实类问题和4个关注加强类问题整改到位、取得实效，并以整改为契机，举一反三，改善薄弱环节、尽快补齐短板。近日，云南省对外公开了《云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》（下称《方案》）。

《方案》整改措施涉及五大内容：一是切实把环境保护摆在更加突出的位置；二是切实加强污染综合防治；三是切实加强自然生态保护；四是切实改善提升城乡人居环境；五是切实实行最严格的环境保护制度。

2017年起开展对州市党委、政府的环境保护督察

《方案》提出，全面开展“多规合一”，强化空间“一张图”管控，优化国土空间布局；发展壮大循环经济，优化经济发展方式；全面压实环境保护责任，将环境保护纳入党委和政府重要议事日程，落实党政同责、一岗双责，强化环境保护考核评价；强化环境保护责任追究，开展省级环境保护督察；成立省环境污染防治领导小组；加大环境保护资金投入，引导社会资金投入环境保护，2017年6月底前设立省绿色发展基金。

此外，《方案》提出，强化环境保护考核评价。实行环境保护“一票否决”制，考核结果作为领导干部评先评优、提拔任用的重要依据。开展省级环境保护督察。2017年起，开展省对州市党委、政府的环境保护督察，两年实现督察全覆盖。

2017年底前划定全省生态保护红线

针对自然生态保护，《方案》明确，2017年底前，划定全省生态保护红线；加强生物多样性保护，建立云南省生物多样性保护委员会，实施生物多样性保护重大工程，促进生物多样性可持续利用，推动国家生物多样性博物馆建设。

同时，实施重大生态修复工程，到2020年，全省森林覆盖率达60%，新增水土流失治理面积200万公顷，完成退耕还林和陡坡地生态治理67万公顷，恢复和治理湿地2万公顷，自然湿地保护率达45%，推进45个重点县实施石漠化综合治理工程，全省生态功能区保护得到加强，局部区域生态退化得到扭转，生态安全屏障得到巩固。

此外，还将完善自然保护区管理机制，严格自然保护区环境管理，每年开展2次国家级、1次省级自然保护区人类活动卫星遥感动态监测的监督检查，加强重点流域保护区环境管理。

2017年底前关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场

为改善提升城乡人居环境，我省将推进城乡绿化，营造绿色山川，推进绿色生态城区和地下综合管廊、海绵城市建设，完善“林水山城”生态系统。加强园林城市创建，构建与城市发展相适应的园林绿化体系。到2020年全省城市建成区绿地率达到32%、绿化覆盖率达到37%，人均公园绿地面积达到10平方米，创建中国人居奖城市1-2个。

同时，实施城乡人居环境提升行动。以城乡规划为引领，全面推进城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”环境综合整治行动，今年6月底前，完成全省非正规垃圾堆放点排查，逐步开展村庄垃圾处理。2017年实现100%建制村道路硬化。2020年底前，95%以上村庄垃圾得到有效治理，全面完成非正规垃圾堆放点整治，新增完成3500个建制村的环境综合整治。“十三五”筹措50亿元省级专项资金，专项用于乡镇和村庄污水治理、垃圾收处、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设。

此外，全面加强农业面源污染防治。防治畜禽养殖污染，2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。推动“三创”工作，加快生态文明先行示范区建设，力争2020前成功创建1-2个国家级生态文明建设示范区，实现国家级环保模范城市“零突破”。

2018年底前全面建立辖区内“河长制”

在污染综合防治方面，《方案》明确，深化九大高原湖泊污染防治，2017年6月底前“十二五”规划项目完工率达90%；深化流域水污染防治，2018年底前全面建立各级辖区内河流“河长负责制”。到2020年全省水环境质量得到阶段性改善，地表水国控断面达到或优于Ⅲ类的比例不低于75%，劣于Ⅴ类的断面比例小于6%。

此外，还将强化饮用水源地和地下水污染防治，2020年县、州市级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例分别为95%、97%以上。

我省将加快黄标车淘汰，确保2017年按期完成国家下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务；到2020年全省环境空气质量总体继续保持优良，部分地区持续改善，到2020年各州市人民政府所在地城市的空气质量优良率不低于92%、细颗粒物达标率100%。

此外，还将加强土壤和重金属污染防治，深入实施土壤污染防治工作方案，分类开展土壤污染治理与修复，2018年1月1日起，全省所有危险废物、医疗废物集中处置设施实现正常运行。

开展中央环境保护督察组交办问题“回头看”

为确保整改措施落实到位，我省将实行最严格的环境保护制度。开展中央环境保护督察组交办问题“回头看”，对中央环境保护督察组交办的1234件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。

同时，加大全省环境监管执法力度，全面开展“网格化”环境监管，强化生态环境监测网络建设和监管，加快67个县级空气质量自动站、50个重点水域州市跨界断面水质自动站建设。

延伸阅读：

46项 云南落实中央环保督察反馈意见问题整改总体方案

原标题：对40多个环保问题实施清单制