日前，北极星节能环保网获悉，《扬州市2017年度水污染防治工作计划》已经印发。2017年，组织实施“2016年转结、产业结构调整、工业污染治理、城镇污染治理、农业农村污染治理、船舶港口污染防治、水生态保护、能力建设”八类重点工程项目，共计56个，预计投资73亿元。全文如下：
扬州市2017年度水污染防治工作计划
为全面落实《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175号）的要求，推进全市水污染防治各项工作，保障水环境质量目标顺利实现，结合《扬州市水污染防治工作实施方案》，制定2017年度水污染防治工作计划。
一、年度目标
1、年度考核目标
2017年，32个地表水环境质量考核点位水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到省考要求，9个国考断面水质全部达标。完成国家和省下达的城市建成区黑臭水体消除目标与主要内河水质改善目标。县级以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，地下水质量考核点位水质级别保持稳定。
2、工作奋斗目标
32个省考、9个国考断面水质优Ⅲ比例分别达到68%、75%，三江营、车汉大桥等断面水质达到Ⅱ类。加强劣Ⅴ类省考断面治理，冻青桥、邗江叉口南等断面消除劣Ⅴ类。
二、重点任务
（一）深化工业污染防治
1、加快淘汰落后产能。结合我市产业发展实际和水环境质量状况，依据国家和省产业政策，制定并实施2017年全市落后产能淘汰工作方案，关停淘汰37家落后化工生产（仓储）企业，消除安全隐患。
2、优化产业布局。严格饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要水源涵养区、重要湿地、洪水调蓄区等涉水生态红线区域保护。加快推进城市建成区化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药等污染企业搬迁退出。
3、开展重点行业专项整治。以企业循环化、清洁化改造为抓手，深入推进传统重点行业转型升级。按照国家工信部、环保部发布的《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，完成造纸、食品加工、制革、纺织、有色金属、氮肥、农药、焦化、电镀、化学原料药和染料颜料制造等行业的清洁化改造。
4、强化工业集聚区水污染治理。加强9家省级以上工业集聚区污水集中处理和在线监控设施监管力度，完善配套收集管网，推进扬州化工园区专项整治。
5、加强船舶港口污染治理。明确商用船舶、渔业船舶年度淘汰清单，依法强制报废超年限船舶，组织建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和交通、环保、海事、城建、城管等部门的联合监管制度，编制并发布防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。增强港口码头污染防治能力，完成港口和船舶污染物接收、转移、处置设施建设方案的建设内容，沿江港口和145家船舶修造厂污染防治设施达到建设要求。
（二）提升城镇生活污染治理水平
6、加快推进污水处理设施提标改造。县以上城市污水处理厂全部于年底前达到一级A排放标准，完成仪征实康污水处理有限公司、扬州汤汪污水处理厂2个污水处理厂提标改造工程。强化污水处理设施运行监管，加快推进全市城镇污水处理监管信息平台建设，构建覆盖全市的基础信息体系、考核评估体系和监督管理体系，年底前完成市级监管平台建设。
7、推进截污管网及雨污分流管网建设。加快现有合流制排水系统改造，优先推动城中村、老旧城区和城乡结合部的污水截流、纳管，难以进行改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施；城镇新区必须全部规划、建设雨污分流管网，逐步推进初期雨水的收集、处理和资源化利用。
8、加强污泥处理处置。按照“减量化、稳定化、无害化、资源化”要求，取缔非法污泥堆放点，编制实施污泥综合利用或处理处置设施建设与改造计划，建成污泥综合利用和永久性处理处置设施。
（三）推进农业农村污染防治
9、优化畜禽养殖业布局。禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁工作于3月底前全面完成，探索逐步扩大禁养区范围，合理确定禁养区外养殖区域、总量、畜种和规模，6月底前关闭或搬迁通榆河一级保护区内的所有规模化畜禽养殖场。
10、加强畜禽废弃物综合利用。加强规模化畜禽养殖场粪污还田和污染治理，新改扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。加快建设规模化畜禽养殖场粪污收集、处理利用设施，治理率达到60%以上。
11、强化水产养殖业污染管控。对禁养区和限养区严格依法依规管理，在宜养殖区科学确定养殖地点、品种和模式，大力推广池塘循环养殖改造。逐步削弱饮用水源区月塘水库、长江江都三江营调水水源保护区、入江水道高邮湖调水保护区、白马湖调水保护区、宝应湖调水保护区渔业养殖功能，调控渔业养殖面积和养殖数量，推广生态养殖。有序推进重点湖泊退圩还湖工程。
12、控制种植业污染。实施化肥、农药使用量零增长行动。全面推广农业清洁生产，建立连片绿色农业污染控制区。推广使用高标准农膜。在2个大型灌区建设生态沟渠净化工程。加强农村环境综合整治。
13、推进农村环境综合整治。制定2017年度农村环境综合整治计划，实施农村清洁、水系沟通、河塘疏浚、岸坡整治、生态修复等工程，协同推进村庄环境整治提升、覆盖拉网式农村环境综合整治和水美乡村建设工作。年底前，省下达的50个建制村整治任务。
（四）加强水资源保护
14、开展万元地区生产总值用水量指标等用水效率评估，明确年度用水效率控制目标，建立覆盖市级和县级的取用水总量控制指标体系，建立重点监控用水单位名录，严格用水定额管理。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备，推进国家节水型城市建设。发展农业节水，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，推进大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造工程建设，完成年度高效节水灌溉任务。推进再生水利用，鼓励高耗水企业废水深度处理回用，开展建筑中水应用示范工程建设，推进高速公路服务区污水处理和利用。按照国家和省要求开展生态流量试点，明确试点河流清单，完成相关调查评估报告。
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（五）保障水环境安全
15、强化饮用水水源保护。开展饮用水水源规范化建设，全面取缔集中式饮用水源地保护区内的违规设施，推进城乡统筹区域供水和农村饮水安全工程同步实施，加强县以上城市应急备用水源建设和管理，实施自来水厂深度处理工艺改造。
16、深化重点流域污染防治。组织实施国家和省长江流域和淮河流域水污染防治规划，综合整治入江支流、入江排污口，加强南水北调东线生态大走廊建设。
17、加强良好水体保护。组织实施《高邮湖生态环境保护规划》、《邵伯湖生态环境保护规划》、《宝应湖生态环境保护规划》，开展辖区内湖泊生态安全调查与评估工作。
18、防治地下水污染。严格控制地下水开采，全面推进未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备机井的整治工作，推进加油站地下油罐建设防渗池或更新双层罐，全市完成余下的133个加油站油罐防渗池建设或更新为双层罐改造。
19、推进城市黑臭水体整治。按照城市黑臭水体整治清单和整治方案，采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施，系统治理黑臭水体，年内完成22条黑臭水体整治任务。
20、加强湿地保护与修复。加强湿地保护与修复，加强湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区建设，抢救性保护生态区位特别重要或受严重破坏的自然湿地。逐步扩大退耕还湿、退渔还湿范围，扩大湿地面积。到2017年底，自然湿地保护率达到45%。
21、加强水生生物多样性保护。实施长江淮河流域水生生物多样性保护方案，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。
（六）健全环境管理制度
22、依法核发排污许可证。加强许可证管理，建设全市排污许可证管理信息平台。6月底前完成全市造纸行业排放许可证核发工作，年底前完成《水污染防治行动计划》中涉及重点行业及产能过剩行业的许可证核发工作。
23、严格控制环境激素类化学品污染。严格控制环境激素类化学品污染，开展环境激素类化学品生产使用情况调查，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。
24、强化科技支撑。推广应用先进适用技术，加强水污染防治技术指导目录的实施，通过书刊、报纸、网络等媒体公开发布，明确要求相关水污染防治工程中应优先采用指导目录中技术，入选技术示范推广率达到60%以上。加强信息反馈，建立指导目录定期完善修订机制。
25、严格水环境监管。强化断面达标精细化管理，推进高邮湖心区、近大汕退水闸、宝应湖心、扬州冻青桥断面达标方案的实施，确保完成年度水质目标。加强水污染防治技术指导目录的实施，入选技术示范推广率达到60%以上，建立指导目录定期完善修订机制。加强环境信息公开，定期公布断面达标方案编制和实施进展情况，每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每半年公布黑臭水体治理情况，定期在网站及主要媒体发布水环境质量状况，公开曝光环境违法典型案件。
三、重点工程项目
2017年，组织实施“2016年转结、产业结构调整、工业污染治理、城镇污染治理、农业农村污染治理、船舶港口污染防治、水生态保护、能力建设”八类重点工程项目，共计56个，预计投资73亿元。（具体工程见附件1）
四、保障措施
1、明确责任分工。各县（市、区）要制定年度实施计划，确定年度目标、治理项目及责任分工。全面贯彻执行水污染防治联席会议制度，定期召开全市水污染防治联席会议，通报水环境质量、调度工作进展、研究工作举措、解决存在问题。
2、严格目标任务考核。构建以水环境质量改善为核心的目标责任考核体系，加强对各地水污染防治工作方案的实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并将考核和评估结果作为领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。
3、拓宽资金筹措渠道。对河道整治、饮用水源地保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复等工作加大政策支持力度，对重点行业清洁生产、节约用水和污染治理示范工程给予引导性资金支持。市级基本建设投资加大对水污染防治的支持力度。
4、加强公众监督。支持环保社会组织，志愿者开展水环境保护公益活动，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。通过公开听证，网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。
扬州市2017年水污染防治重点工程项目表
表12016年结转项目
表2产业结构调整项目
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表3工业污染治理项目
表4城镇污染治理项目
表5农业农村污染治理项目
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表6船舶港口污染防治项目
表7水生态保护项目
表8能力建设项目
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