近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》。按方案部署，2020年底前北京、上海、天津等重点城市的城区范围内实施生活垃圾强制分类。其实在这方面，我国台湾省台北市有不少成功的经验。
台北首创垃圾随袋收费
台北市1992年即开始推动资源垃圾回收。当时因垃圾采用落地收运的方式，全台北市有3765个垃圾集中点，环境极为脏乱。台北市从1997年实施“垃圾不落地”及“三合一资源回收计划”，规定市民必须将垃圾直接交给垃圾车收运，采取定时、定点、定线清运垃圾方式，方便市民将“垃圾分类”、“资源回收”与“垃圾清运”一次完成。
后来回收的种类越来越多，而要回收就要先分类。为了让垃圾跟可回收物分开，台北市率先使用了垃圾袋。而“垃圾随袋付费征收”的方式，是以台北市环保局设计的专用垃圾袋为计量工具，计算市民应缴垃圾费的金额。专用垃圾袋共有6种规格，每袋价格从新台币2.5元(约合0.6元人民币)到46元(约合10元人民币)不等。专用垃圾袋的售价是收集、清运及处理该型垃圾袋的成本，不含垃圾袋制作及销售成本。所以，市民扔的垃圾量越少，需要使用的垃圾袋越少，缴付的垃圾费也就越少。需要强调的是：这里指的垃圾，是无法回收的纯粹的垃圾，可回收的资源垃圾不能扔进袋中。
为少买垃圾袋 居民垃圾大减量
现在台北市人均每天扔掉的垃圾只有0.39公斤，不到以前的三分之一。“台北市是全台湾做得最好的，全台湾现在每天每人产生垃圾0.52公斤，回收量是40%多。”台北市环境工程技师公会专家林斌龙说，现在台湾人每天家里要扔的东西分两种，一种是真正的垃圾，不要的;一种是资源物，可以回收卖钱的。“不要的东西才要烧，烧完之后再进填埋厂。生垃圾(指未经焚烧的)是不进填埋场的，需经过减重、减体积以后再去填埋。垃圾经过焚烧以后它的体积只剩大约1/10，重量剩大约1/5，减量很多的。北投垃圾焚化厂一天能烧1800吨垃圾，原来设计可处理150万人口的垃圾，现在不够烧了，因为生垃圾减少了2/3以上。”
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让民众做环保“有赚头”
2000年，台北市提出在2020年实现“资源全回收，垃圾零掩埋”的目标，垃圾随袋付费征收是重要的一环。“这个垃圾袋折合人民币大概一块多钱，台币5块钱，有大有小，这里还有防伪标签，如果你的垃圾不丢在这种袋子里面，人家是不会收的。如果小区里面的垃圾有哪一袋不是装在这里面的，是要罚钱的，最少会罚1200元台币(约合270元人民币)。”在台湾，许多商品包装上会印有回收标志，让人们知道不要将有回收标志的东西丢到不可回收的垃圾袋里，回收物可以卖，社区会把资源物集中起来卖给回收商。
“比如说我在家里有一个东西要丢掉，有一个垃圾桶，还有一个回收桶，你要丢哪个?当然丢到回收桶里了，因为回收是可以换钱的，而垃圾袋是要花钱买的，这样有一个经济的诱引。一是让可回收物不丢进垃圾桶，二是尽量少丢。这是垃圾随袋征收政策产生的一个很大的作用。所以我们预估2020年要实现资源全部回收。”
与此同时，生产者也要为回收的物品付费，并用这些钱成立资源回收管理基金。“比如说我是公司的老板，一天生产100个产品，我就缴100个产品回收的钱给基金，假设回收目标是60%，我做到回收60%的时候基金会退给我60个产品的补贴费用，然后今年是60%明年可能变成70%，是逐年提高的。第一，我回收多少，基金退给我多少;第二，企业有一个最低的回收比率目标，补贴费率会依据是否达标而变动，所以企业尽量要达到目标。”
(《环境与生活》供稿 作者：《环境与生活》朱艳)
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原标题：台湾：你扔垃圾？必须买我的垃圾袋！
