唐山提前一年完成大气污染防治攻坚行动目标任务

2016年，唐山市压减炼钢产能783万吨、炼铁产能786万吨、煤炭产能250万吨，分别占全省的48.2%、44.6%和17.9%。单位GDP能耗下降4%，PM2.5浓度下降10%，空气质量改善率达到12.9%。全年我市达标天数200天，达标率54.6%。与去年同期相比，达标天数增加44天，增加天数在全省排名第一，超额完成省达目标(10%)，提前一年完成2013年—2017年大气污染防治攻坚行动目标任务。

去年，市委、市政府按照“三个努力建成”的目标和“三个走在前列”的要求，全力以赴在去产能和治理污染上下功夫，以壮士断腕的勇气和气魄，走出了一条绿色发展之路。

“唐山的环境污染问题，根源在于产业结构偏重趋同，转方式、调结构是治本之策。”市委副书记、市长丁绣峰道出了我市污染问题的根源所在。我市作为全国乃至世界钢铁产业集中度最高的地区，市委、市政府坚决贯彻中央和省的决策部署，累计化解炼钢产能3140万吨、炼铁产能1873万吨，分别占全省总量的52%和37%，切实担当起了去产能的“唐山责任”。

推进主要污染物减排。我市按照省达主要污染物减排任务为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量与2015年相比分别削减2%、2.2%、10.5%、8%。2016年共实施减排项目268个，其中大气减排项目161个，水减排项目107个，现已全部完成年度减排任务。

深化治理工程建设。我市继续实施钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃等重点行业大气污染治理攻坚行动，从源头上减少污染物排放。全市完成27项水泥企业除尘治理任务、161项钢铁企业烧结机及竖炉脱硫烟气颗粒物深度治理任务、7项焦化企业脱硫脱硝治理任务、5项玻璃企业脱硝任务以及186家重点行业VOCs综合整治任务。

强化点、面源管控。我市已完成2524台燃煤锅炉淘汰或清洁能源置换任务，散煤压减替代96.5万吨;联合有关部门对266家(次)燃煤企业抽检673批次，用煤单位煤质抽检覆盖率100%，批次合格率为88%;加大露天矿山、“散小乱污”企业、散煤堆场和露天秸秆焚烧整治力度，对147家露天非金属矿山实施停产治理，完成36家散煤堆场治理任务，查处“散小乱污”企业194家、焚烧行为24起，对96名责任人进行了问责或经济处罚。

严厉打击环境违法。结合重大活动空气质量保障工作，我市持续开展“利剑斩污”、环境执法“雷霆行动”、环保大检查等专项行动。环保局领导班子以上率下，全局总动员，全部深入一线开展重点区域、重点时段、全覆盖式督导检查，严查违法排污行为。2016年累计立案处罚819起、处罚金额4000余万元，按日计罚3起，移交移送138起，查封扣押15家;与公安部门开展联合执法600余次，拘留77人，保持了打击环境违法行为的高压态势。

健全环保工作机制。我市制定了《唐山市环境空气质量奖惩办法(试行)》，每月分区域对各县(市)区空气质量进行排名，对排名靠后的除进行经济惩罚外，进行媒体曝光、公开承诺或约谈;建设中心区网格化监测体系，目前已投入使用，提高了精准治霾能力和水平;充分运用遥测遥感、无人机等科技手段，建设环境立体监管指挥系统，对环境问题实行精准管控，共组织无人机飞行30多次，发现环境问题230多起;根据季节变化和重污染天气应急管理要求，实施钢铁、焦化、水泥等重点工业企业错峰生产，对主要污染物实施精准管控;聘请社会监督机构参与环境问题的明察暗访，对环境执法形成有益补充。

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