《宁波市创建“污水零直排区”工作实施意见》审议通过 将建“污水零直排区”

近日，北极星节能环保网从宁波市环保局获悉，为深入推进“五水共治”工作，落实宁波市水污染防治行动计划，控制水污染物排放，市五水共治办、市环保局经过深入调查研究和广泛征求意见，形成了《宁波市创建“污水零直排区”工作实施意见》。近日，《宁波市创建“污水零直排区”工作实施意见》经市政府常务会议审议通过。根据实施意见，我市将在2020年基本建成“污水零直排区”。

市政府还将把“污水零直排区”建设工作纳入年度目标考核，明确17个市级有关部门在“污水零直排区”创建中的职责，编制出台10个配套政策文件，形成“1+10”的科学系统的治污水工作体系。

“五水共治”有成效

水质优良率提高12.5个百分点

“五水共治”工作开展以来，各项工作取得了积极成效。3年来，我市累计投资390亿元建设五水共治重点项目。截至目前，共清理黑河、臭河、垃圾河1062公里，累计清淤河道2000多公里，市区河网年引水量1.5亿立方米，关停并转重污染行业企业289家，新增污水处理能力25.5万吨/日，城乡水环境面貌得到改善。

与此同时，至今年10月底，我市13个县级以上饮用水水源地水质相对稳定，达标率100%。80个地表水市控断面Ⅰ-Ⅲ类比例(水质优良率)48.8%，达到功能水质目标比例68.8%，劣五类比例5%。主要污染指标氨氮、总磷、高锰酸盐指数均值浓度分别为0.796、0.17、4.03毫克/升。

与2013年相比，水质优良率提高12.5个百分点，达到功能水质目标比例提高10个百分点，劣五类比例下降3.8个百分点。同时，氨氮均值浓度下降15.7%，总磷均值浓度下降16.7%，高锰酸盐指数均值浓度下降10.6%。

比如，水质改善不够明显，清三河污染反弹存在较大压力，截污纳管工作滞后，尤其是城中村、城郊结合部及老集镇截污纳管问题较多，部分县(市)区污水处理能力明显不足;农村畜禽养殖污染治理不够到位;农村生活污水治理工作亟待加强和提升。

据介绍，宁波治水还有一大困难，宁波的优质水源大部分被上游水库拦截，用于保障我市人民群众生活、生产，造成我市平原河网生态补水严重不足。宁波市区每年生态补水1.5亿立方米，而杭州市区每年的生态补水有15亿立方米。

排出创建时间表

2020年全市基本建成“污水零直排区”

为此，从今年开始，我市将创建“污水零直排区”。需要指出的是，宁波创建“污水零直排区”是在总结北仑区、镇海区、慈溪市、海曙区等地截污纳管工作先行先试、典型做法基础上提出来的。这在全省乃至全国，也是一项创新性工作。

根据计划，我市将用五年时间全市基本建成“污水零直排区”，实现污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理;沿河排口晴天无排水，地表水环境功能区达标率100%，劣五类水体全面消除。

其中，到2017年，镇海区、北仑区50%的乡镇(街道)，其他区县(市)10%的乡镇(街道)完成“污水零直排区”创建;

2018年，镇海区、北仑区,宁波保税区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区、宁波国际海洋生态科技城、宁波石化经济技术开发区基本建成“污水零直排区”，其他区县(市)30%的乡镇(街道)完成创建;

2019年，宁波杭州湾新区、宁波国家高新区、宁波机场与物流园区基本建成“污水零直排区”，其他区县(市)60%的乡镇(街道)完成创建;

2020年，其他区县(市)基本完成“污水零直排区”创建，全市基本建成“污水零直排区”。

实施意见也指出，创建“污水零直排区”工作总体要求是以全面提升水环境质量为核心，坚持“统筹规划、试点先行、分类实施、整体推进”的原则，以截污纳管为重点全面开展“污水零直排区”建设。

实施重点为：老小区;旧城区;城乡结合部(城中村、城郊村);乡镇(街道)建成区;中心村、自然村;工业园区(产业集聚区);畜禽养殖场(户);十小行业、沿街店铺集聚区等八大类功能区块的截污纳管工作。

命名将动态管理

复查不合格的区县(市)、园区撤销命名

为此，我市将科学优化污水处理设施布局，修编城镇污水处理专项规划，新(扩、改)建一批城镇污水处理厂，推进污水管网建设。

针对目前部分污水处理厂规划落实难，局部区域污水收集、处理能力不足等问题，拟通过新建污水处理厂的方式，优化污水处理设施布局，解决区域污水收集、处理问题。

新建的污水处理厂将按照“管理方式现代化、厂区环境花园式、出水水质高标准、中水利用大突破”的标准实施。

同时，力争至2017年底，所有城镇污水处理厂出水达到一级A标准;至2020年底，县以上污水处理厂出水基本达到类Ⅳ类水标准。

此外，实施意见还要求，我市全面清查区域内的各类污染源及排水设施现状，对在普查过程中发现的问题，能通过局部整改解决的立即实施整改;加快污水管网特别是支线管网建设，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管;切实加强入河排污(水)口整治，结合“三改一拆”、“双清”等行动，通过“以拆代截”的方式，杜绝违规排放污染物。

还要说明的是，“污水零直排区”将实行动态管理。对已经命名的“污水零直排区”的区县(市)、园区，在不定期抽查的基础上每年组织一次复查，对抽查发现的问题进行限期整改，复查不合格的，撤销命名。

延伸阅读：

宁波版“水十条”发布 全面防治水污染

原标题：污染防治 宁波率先建设“污水零直排区”