一家之言：没挪用的治霾资金 也未必用对了地方

随着“大气十条”终考临近，相关政策落实情况值得关注。12月12日，财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞———关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，公布对京津冀等9个省(区、市)2013-2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看，大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出。(12月13日《每日经济新闻》)

“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。人民群众希望天是蓝蓝的，空气是新鲜的，在任何时候任何地方都可以来一个自由自在的“深呼吸”———这已然成为基本向往，也是各级政府必须满足的基本民生。

当前，虽然雾霾形势严峻，但在治霾上也处于难得的风口期。现在对于环境和空气的重视，可谓已经到了历史最高。各个层面明确表达了对于雾霾的态度，并且推出了很多举措。在治霾上，“钱不是万能的，但没有钱是万万不能的”，如果没有真金白银的投入，想要治霾取得决定性效果，简直“想都不用想”。当前财政并没有充足到“不差钱”，在发展和民生上需要花钱的地方还有很多，就在这样的背景下，推出《大气污染防治行动计划》，拿出大气污染防治专项资金，体现了较高的环境自觉。

有关地方的做法，让人大失所望。从检查结果看，竟然有上亿治霾资金挪去发工资、搞招待，这既说明一些地方对于守纪律讲规矩依然置若罔闻，也说明一些地方对于治霾的重视只是停留在口头上，甚至可能把治霾当做中饱私囊的“重大机遇”。这种状况不改变，彻底解决雾霾问题没有希望。因此，对于挪用的治霾资金，不仅应该追回，而且应该追究当事人责任。

也有观点认为，“相对于大气污染防治1.75万亿元的投资需求而言，这些毕竟是很小的部分，对于‘大气十条’的考核不会有太大影响”。相对于1.75万亿元的分母，挪用的上亿资金，作为分子可能不算什么。但要看到，这是一种极其恶劣的行为，如果对其姑息的话，可能造成现象级恶果。在全民重视雾霾的背景下，连治霾资金都可以挪用，由此可见无视纪律和规矩到了何等严重的境地。治霾需要铁的纪律和作风，有着这样的作风和认识，治霾还会有什么样的进展，也是不言而喻的事。

而且，这样的作风和认识，是存在“腐蚀效应”的。对于治霾来说，难道仅仅是挪用问题吗?近年来，随着大气污染防治日益被重视以及PM2.5概念的流行，雾炮车也火了起来。多地采购了这一新型工具，雾炮车也逐步以“治霾神器”的面貌为公众熟知。但在专家看来，雾炮车更像是一件“皇帝的新衣”，只能自欺不能欺人。这是什么?这就是滥用。“防治大气污染必须堵住资金流失漏洞”，难道仅仅需要堵住挪用的漏洞吗?

不必讳言，治霾资金挪用并非孤立出现，挪用与滥用是对双胞胎。目前只是通报了挪用情况，但从过往的经验教训以及浮现的端倪来看，恐怕还有滥用的问题。相对于资金挪用，滥用更具有隐蔽性，同样需要以坚决的态度来坚决制止。“好钢要用在刀刃上”，把来之不易的治霾资金用足用好，这是有关方面必须承担的责任。“动员千遍，不如问责一次”，同样适用于治霾。

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