近来，雾霾在我国大范围持续爆发。燃煤是导致雾霾的重要因素，尤其是煤质差、粗放低效燃烧、缺乏烟气处理的散烧煤。散烧煤主要包括农村生活散煤、农业生产散煤、城市生活散煤、商业及公共机构散煤、工业小锅炉燃烧散煤。
我国每年散烧煤消费量约达7-8亿吨，在极端气候条件下，散煤污染可达污染总量的40%左右。散烧煤大部分使用的是灰分和硫分含量高的便宜煤，往往缺乏对脱硫、脱销、除尘的投资，存在点多面广、难以监管等问题，是煤炭治理的硬骨头。治理散烧煤应从以下方面着手：一是在除尘、脱硫等末端治理技术成熟的情况下，进一步加强集中供暖、供热;二是推进“煤改电”，将分散燃煤改为集中燃煤，集中处理污染物;三是加强引导，发挥政策激励机制，推进农村地区秸秆、沼气等生物质可再生能源的利用;四是在光伏、风电资源丰富地区，利用可再生能源波动特性替代燃煤锅炉进行供热。
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