多举措汇聚“洪荒之力” 破解快递包装回收难

据国家邮政局统计数据显示，2015年我国快递业务量突破200亿件，但与此同时，因快递包裹产生的包装废弃物也达到了百万吨级。如何有效回收利用快递包装废弃物已成为一个日益严峻的社会问题。

8月2日，国家邮政局对外公布的今年上半年邮政行业经济运行情况显示，全国快递服务企业业务量累计完成132.5亿件，同比增长56.7%。快递服务量的激增，带来一个不可忽视的问题，即快递包装的回收利用问题，大量快递包装都是一次性使用的，快递废弃包装垃圾导致的污染也很严重。

统计数据显示，目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10%，这些包装大多被直接送进垃圾场填埋，给城市环境带来非常大的压力。可以说，我国包装物的总体回收率不到20%。在一些发达国家，纸板类包装物回收利用率达45%左右，塑料类包装物回收率则在25%左右。

日前，中国青年报社会调查中心联合益派咨询，对2015人进行的一项调查显示，有70.8%的受访者认为，出于环保与便捷的原因有必要专门回收快递和外卖垃圾。

在调查中，受访者认为目前快递、外卖包装最大的问题是，缠绕了太多的透明胶带(56.5%)，其次是材料多为塑料制品不环保(48.2%)。其他还有：泡沫或空气填充物过多(34.3%)，包装不结实不充分(32.1%)，箱子过大(25.0%)。

为了加快快递行业的绿色化进程，近日，中国国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》，提出快递业包装要在绿色化、减量化、可循环等方面取得明显效果。

《实施方案》提出通过增加培训力度、规范操作流程，避免不必要的过度包装。此外，充分发挥大数据作用，加强快递企业与电商、制造业和服务业的融合，在重点领域和关键环节大幅减少不必要的二次包装。并从政策法规上将包装物回收和再利用等纳入《快递条例》和《循环经济促进法》中。经过政府、企业以及消费者之间的良性合作，快递包装绿色化之路并不遥远。

也有业内人士指出，快递包装要“绿起来”，完善法规、普及环保理念很重要，但快递公司的自觉更是关键。一方面，作为包装物料的使用者，快递公司在环保问题上应严格把关，首先将有毒包装排除;另一方面，造成快递过度包装的一个重要原因是快递公司的“暴力运输”，因此从长远来看，快递公司可以尝试优化分拣运输服务，缓解过度包装的弊病。此外，快递业发展快，快递点已遍布全国城乡，具备建立快递包装回收体系的基础，如果能够在政策上给予支持，鼓励快递公司自觉进行回收再利用，那么实现快递包装“绿起来”的目标也不难了。

他山之石：废弃物循环 各国有高招

在一些发达国家，快递包装回收问题早在上世纪就已显现。许多国家纷纷通过制定相关政策法规，对回收包装废弃物行为作了强制性规定。

美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高回收积极性，美国各地政府根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。

在法律法规中明确各方责任，有利于废弃物循环体系的运转和追责。对此，德国的做法就十分到位。1991年，德国出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。1997年，德国又出台《包装回收再生利用法》,要求除了包装生产商外，从事运输、代理、批发商、零售的企业也必须负责回收包装物。

在亚洲地区，日本的做法值得借鉴。它不仅制定并实施《能源保护和促进回收法》、《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设。日本鼓励在境内建立大量的回收站，消费者将包装废弃物进行分类后，日本的收运系统将分类完毕的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式，运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。

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