陕西：2025年形成快递包装生产使用回收处置全链条

伴随着网购、直播带货的盛行，大家收到的快递越来越多。1月18日，《陕西省加快推进快递包装绿色转型实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）公布。到2022年，快递包装领域法律法规有效落实，快递包装材料无害化强制性国家标准和行业标准全面实施，电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达10万个。

在此基础上，到2025年，快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的地方法规、标准和政策体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达20万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态发展取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。

鼓励研发绿色循环包装

引导支持有关企业加强可循环、可降解、易回收替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。推动相关企业建立快递包装产品合格供应商制度，鼓励包装生产、电商、快递等企业形成产业联盟，扩大合格供应商包装产品采购和使用比例。支持快递绿色包装研发纳入省市科技计划重点支持项目。

对开展包装绿色循环利用的电商、快递和第三方企业，研究制定可循环快递包装投入使用补贴政策。支持本地企业开展快递包装环保技术、材料研发，对环保材料研发和生产企业，给予政策和资金支持，按规定享受小微企业普惠性税收减免政策。

劣质包装和填充物将被禁止

全面禁止电商和快递企业使用重金属含量、溶剂残留等超标的劣质包装袋，禁止使用有毒有害材料制成的填充物。违规生产、使用问题突出地区人民政府要对有毒有害的劣质快递包装生产企业、违规使用的电商和快递企业开展专项整治。

加强电商、快递领域塑料污染治理，督促推动电商和快递企业逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。推动全省快递业务实现电子运单全覆盖，大幅提升循环中转袋（箱）、标准化托盘、集装单元器具的应用比例。鼓励通过包装结构优化减少填充物使用。

推动快递企业将包装减量化、绿色化等要求纳入电商等大客户收件服务协议。鼓励电商和快递企业在网络零售和快件收寄中为消费者提供绿色包装产品，并通过积分激励等方式引导消费者使用。

包装回收设施和住房改造同步

各设区市人民政府要结合智慧城市、智慧社区建设，在机关企事业单位、社区、高校、商务中心等场所，规划建设一批快递共配终端和可循环快递包装回收设施。

在城市更新和存量住房改造提升、城镇老旧小区改造时，要将快递共配终端和可循环快递包装回收设施同步规划、同步建设、同步投用。支持有条件的城市开展可循环快递包装规模化应用试点示范。

鼓励电商平台选择部分商品种类，设立可循环包装商品专区。支持快递企业和第三方机构通过信用质押等多种模式，扩大可循环快递包装的使用范围。

鼓励发展“互联网+回收”新业态

校园、社区等场所的快递网点要积极开展快递包装纸箱集中回收，适度提升复用比例。减少使用难以分类回收的材料和包装设计，提升快递包装可回收性能。鼓励发展“互联网+回收”新业态，推进快递包装废弃物中可回收物的规范化、洁净化回收。高校优化疫情防控常态化期间校园快递服务保障，推广使用智能快件箱，投放快递包装回收箱，提高包装物回收利用率。

同时，推动快递包装废弃物融入社会资源分类和回收体系，形成包装全生命周期闭环管理。在已实施生活垃圾分类的城市，在住宅小区、商业和办公场所合理设置分类收集设施，规范居民分类投放行为。公共机构在办公场所和公共区域配置分类垃圾桶（篓），保障快递包装废弃物及时得到清运。降低快递包装废弃物的填埋比例。