今年上半年，北京市PM2.5平均浓度为64微克/立方米，同比下降17.9%。这是北京市大气污染防治取得的成效，也得益于京津冀及周边地区共同治污减排的努力。对于北京市来说，这一成绩的取得离不开燃煤污染治理。
《北京市“十三五”时期能源发展规划》提出，2017年，全市基本实现城六区无煤化;2018年基本实现通州区无煤化;2020年基本完成全市除新城集中供热中心以外的燃煤锅炉清洁改造和平原地区所有村庄无煤化。
2015年基本实现城六区无燃煤锅炉
煤炭曾是北京的重要能源，也是造成北京大气污染的重要来源。北京市公布的源解析结果显示，在北京本地PM2.5来源中，燃煤比例占到了22.4%，位居第二。
为了治理燃煤污染，北京市开始了煤改清洁能源工程。
从老胡同到文保区，从核心区到农村地区，北京已累计完成38.45万户煤改电工程，首都核心区已基本实现无煤化，让北京每个供暖季减少燃煤115.35万吨。
“十二五”期间，北京市通过“减煤换煤”压减劣质燃煤380万吨。启动农村电网改造升级，6万余农户实现煤改电，阳光浴室、绿色燃气等能源安居工程惠及50多万户农村居民。
北京市的压减燃煤工作主要集中在民用散煤和燃煤锅炉两大方面。
燃煤锅炉清洁能源改造是北京市压减燃煤、加快大气污染治理、加速空气质量改善的重点工作。2015年，北京全市实现了城六区基本无燃煤锅炉。按照“冬病夏治”的原则，根据由内及外、突出重点的实施路径，近年来，燃煤锅炉改造工作进一步拓展到郊区，今年重点是通州、大兴、房山等南部区域。
按照2016年清洁空气行动计划的要求，今年北京要完成3000蒸吨以上改造任务，改造任务呈“点多、面广、任务重”的特点，总体改造难度较大。北京市环保局牵头“早安排、早启动”，组织并建立了项目对接、统筹调度、定期协调、信息反馈等工作机制，推动改造工作加快实施。经过市有关部门、各区政府、燃气集团等单位的共同努力，截至目前，全市燃煤锅炉清洁能源改造取得了积极进展，正在实施的项目已达5200蒸吨，是年初任务量的1.7倍。
下一步，北京市将继续强化推进燃煤锅炉清洁能源改造工作，确保供暖季前完成全部改造任务，为秋冬季节空气质量的进一步改善奠定基础。北京市还将加快实施平原地区管道天然气镇镇通工程，主要通过煤改气替代锅炉燃煤;鼓励“域外引热”、“煤改热泵”等多种方式替代燃煤。
民用散煤治理不容忽视
北京大学环境科学与工程学院院长朱彤等人的一项研究表明，由于燃烧效率低，并且缺乏烟气处理装置，居民源排放对大气中一次颗粒物和二氧化硫浓度有重要贡献。尤其在北方地区的采暖季节，大量煤炭作为民用供暖能源，以粗放和低能效的方式燃烧。
朱彤建议，在控制北京冬季大气重污染时，应重点关注居民源排放，改变农村燃煤取暖做饭的现状，尽快采用天然气或电代替煤炭。
对于北京的大气污染防治，《大气十条》中期评估报告也提出，采取坚决措施应对秋冬季重污染问题，重点破解冬季采暖燃煤散烧顽疾，针对北京城中村、城乡接合部地区以及南四区(丰台、房山、通州、大兴)，采用煤改电和冬季特别电价等措施，解决冬季居民采暖问题。
治理民用散煤，农村地区和城乡接合是难点也是重点。在民用散煤治理方面，北京市将由内向外、集中连片、分区实施，加快电力设施增容、燃气管网布局，实现“以电代煤”、“以气代煤”和“以新能源代煤”。
《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》指出，“十三五”期间，以电网改造为重点推进农村能源结构调整。以电网改造为重点，多能联动，实施“煤改清洁能源和减煤换煤”工程，加快推进农村地区能源结构调整。全市完成60万农户煤改电工程。继续在具备管网条件的行政村推进接通天然气工程，完成5万农户煤改气工程。对满足通气条件乡镇范围内的燃煤供热设施全部实施煤改气改造工程。加快推进农村采暖用能清洁化。到2020年，力争全市生活用能全部采用清洁能源的农户达到50%左右，打造一批无煤村和无煤乡(镇)，支持郊区建设无煤区。
目前，全市13个区共计431个煤改电施工地点正同步进行。“十三五”期间，全市将完成67.4万户的煤改电改造工作，涉及朝阳、海淀、丰台及远郊区。到2020年，煤改电工程实施后，预计全市每年可多压减燃煤202.2万吨。今年采暖季前，将完成全市463个村、22个街道的煤改电，惠及居民约18.9万户。
据了解，实施煤改电改造后，北京农村地区的居民户均用电容量由原来的1.5千瓦提升至9千瓦，增加了5倍。
而“十三五”煤改电改造任务完成后，预计全市每年可多压减燃煤202.2万吨，减排二氧化碳542.1万吨、二氧化硫5万吨、氮氧化合物1.46万吨。
燃煤治理还需区域联动
国家发改委近日印发《关于做好2016年度煤炭消费减量替代有关工作的通知》。《通知》指出，2014年和2015年，全国煤炭消费量同比分别下降2.9%和3.7%，实现了负增长，但部分重点地区新建高耗煤项目较多，煤炭消费减量目标完成进度滞后，全面完成煤炭消费减量目标任务压力仍然较大。
北京由于2015年度在全国74个城市空气质量排名中位列最差的前11~20位，因而被纳入2016年度大气污染治理预警城市。河北的沧州也被纳入预警城市，而保定、邢台、衡水、唐山、邯郸、石家庄、廊坊则因空气质量位列最差的前10位，而被作为2016年度大气污染治理重点城市。
可见，提升北京市在采暖季的空气质量，治理燃煤污染，京津冀地区需要共同努力。
朱彤等人经过多年的模式调试和数据分析发现，如果全部控制北京市的居民源排放，将使北京市冬季PM2.5浓度下降20%多。而如果同时控制京津冀地区的居民源排放，北京的PM2.5可以降低40%，京津冀地区则平均下降36%，这也揭示了京津冀地区大气污染区域协同控制的重要性。
日前，北京、天津、河北三地环保部门通过三地广播电视媒体，回应京津冀地区居民关心的环境问题。为改善京津冀地区特别是核心区的空气质量，天津、河北环京部分地区表示将建设立无燃煤区。
天津市环保局副局长谢华生透露，天津市将着力进行燃煤污染治理，中心城区、滨海新区的核心区及武清区都要建成无燃煤区。
河北省环保厅副厅长殷广平也表示，河北省将靠近北京的廊坊和保定划为无煤区，到2017年10月底前完成。
压煤进行时
原标题：北京减煤倒计时：2017年城六区将与燃煤说拜拜
