【行业观察】明确环保数据权属 解决环保执法痛点

我国于去年也提出了互联网+战略，开始从信息化向智能化方向转型升级。智能化的核心是数据处理，数据收集是第一步。环保数据的获取有其特殊性，存在这诸多问题，政府不能及时获取想要的真实数据，已成为环保部门执法的痛点。

在我国从手工向信息化普及的过程中，国外已提出了工业4.0战略，我国于去年也提出了互联网+战略，开始从信息化向智能化方向转型升级。智能化的核心是数据处理，包括收集、储存、分类、计算、应用等环节。数据收集是第一步，第一步完不成的话，后面的就没有必要讲了。

环保数据的获取有其特殊性，若环保设施运行良好（能达标）的话，向政府部门提交数据没有障碍；若环保设施运行不稳定，尤其是不能达标的话，就存在向政府部门提交真实数据的风险；若环保设施运行良好，也存在不愿向政府连续提交数据的可能。政府不能及时获取想要的真实数据，已成为环保部门执法的痛点。

获取数据的难处

主要表现在以下几个方面：企业没有上监测仪器设备，没有数据或数据不全；有即时的监测数据，但是不稳定准确，也不愿意即时提交给政府有关部门；有健全的真实数据获取体系，但不愿意被监控，有失去自由的感觉。政府要即时获取准确完整的数据，委托第三方监管是趋势，但也需要将获取数据的这些难处解决掉。

获取真实数据的难处

影响数据真实性的因素有多种，多是认为的，常发生在数据的源头和传输过程。尤其是排放口的数据，是弄虚作假的重发地，而且屡禁不止，常用的手段有：直接偷排，冲稀后排放；屏蔽监测仪器，调监测仪器显示数据等。这些问题的存在，说明现有法规和执法体系的约束力不够，需要增加新的约束手段，将环境数据定位为公共数据，尤其是排放口的数据，明确其所有权归国家，并出台有关法律法规，掌握数据的主导权。

获取大数据的难处

获取大数据的难处。环境产业是循环经济产业体系中的重要一环，缺少一个环节的数据，产业链体系的数据就不完整，数据流不通就发挥不了大数据的作用。尤其是我国产业是分条块式管理，没有数据所有权的界定和强有力的执行手段，要构建产业体系大数据平台，几乎是不可能的。另外，数据收集后的分析整理工作更加重要，数据积累需要一个过程，环境大数据平台建设任重而道远。

环保部2016年3月8日印发了《生态环境大数据建设总体方案》，总体构架为：生态环境大数据管理工作机制，组织保障和标准规范体系、统一运维和信息安全体系，大数据环保云平台、大数据管理平台和大数据应用平台。该方案的落实，既需要有关理论支撑和法规保障，也需要扫清以上障碍和痛点。

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