近日,北极星节能环保网从江西新余市政府获悉,关于印发2016年新余市水污染防治工作计划的通知已经下发。新余市将加强水生态环境保护,推进污水处理设施建设。根据2016年新余水污染防治的重点任务,结合已有工作基础,确定2016年水污染防治工程项目,包括7类10项,总投资约为31873.18万元。详情如下:
新余市人民政府办公室关于印发2016年新余市水污染防治工作计划的通知
余府办发〔2016〕33号
各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:
《2016年新余市水污染防治工作计划》已经市八届人民政府第115次常务会议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新余市人民政府办公室
2016年5月31日
2016年新余市水污染防治工作计划
为确保完成国家、江西省及我市确定的2016年水污染防治目标任务,有序推进水污染防治各项重点任务和重点项目,根据《新余市水污染防治工作方案》,制定本工作计划。
一、工作目标
2016年底,我市4个考核断面流域国家考核及省考核水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例分别达到50%和75%以上,10个地表水监测断面水质优良(含考核断面)比例达到90%,孔目江江口水质达到Ⅳ类及以上水平;城市集中式饮用水水源水质全部达到Ⅲ类;稳步推进城市建成区黑臭水体调查与治理;地下水质量考核点位水质级别保持稳定。
二、主要任务及措施
2016年,我市水污染防治重点实施工业、城镇生活污染防治项目,推进经济结构转型升级、农业农村污染防治、水资源节约、良好水体生态系统保护等工作,通过国家指导、地方推进、部门协同,创新水污染防治工作机制,强化环境监管。各牵头单位要做好任务分解落实工作,完善重点任务工作档案、管理台账并建立相关制度,采取措施确保各项任务完成,2016年底前对任务完成情况开展自查和总结。
三、重点项目及资金筹措
(一)重点项目及投资。根据2016年我市水污染防治的重点任务,结合已有工作基础,确定2016年水污染防治工程项目,包括7类10项,匡算总投资约为31873.18万元。
(二)资金筹措。按照政府主导、市场推进、公众参与的原则,建立政府、企业和社会多元化环保投入机制,拓宽融资渠道,落实水污染防治项目建设资金。
1.中央预算内投资。积极争取国家加大中央财政资金转移支付力度和建设资金投入。按照水污染防治财政支持体系,重点争取中央预算内基建投资、水污染防治专项基金、农村环境保护专项资金、水土保持专项资金等,重点推进城镇污水处理配套管网、饮用水水源地保护整治项目、农村环境综合整治等项目的开展。
2.地方财政投资。市、县(区)政府(管委会)应把水环境治理投入作为公共财政支出的重点,保证投入增长幅度高于经济增长速度,将水污染治理纳入国民经济与社会发展计划,基本建设投资向水污染治理倾斜,保障水资源治理重大项目的建设,资金来源包括各类地方专项资金、排污费返还等。
3.国内银行贷款、利用外资。积极争取联合国有关机构、国际环保组织和外国政府对生态环保项目的支持。积极争取世界银行、亚行等的投资,广泛利用外资,推进重点项目实施。
4.企业自筹。重点治理企业要积极筹集治理资金,切实履行企业社会责任,做好水污染治理的相关工作。充分利用好投资基金或平台,加大水污染防治融资建设。
5.社会投资和其他投资渠道。以饮用水水源地环境综合整治、河流环境生态修复与综合整治、城市黑臭水体治理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理、农村环境综合整治、工业园区污染集中治理、城镇污水收集管网建设、环境监测与突发环境事件应急处置等为重点,大力推行PPP模式,鼓励企业和社会资本进入水污染防治领域。
(三)项目实施进度。原则上,2016年度我市水污染防治的重点项目均应在年底前完成(含进入试运行),如遇财政资金下达较晚等特殊情况的项目,应及时作出实施方案调整说明,最迟不晚于2017年3月底完成。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县(区)、各单位要高度重视水污染防治工作,明确相关工作负责人,加强领导,确保重点工作和项目稳步推进,协同推进全市水污染防治工作开展,确保完成年度目标。
(二)有序推进项目建设。县(区)应开展水污染防治详细调查,摸清当地水环境质量存在的问题、风险等,以水质目标为主线,确定饮用水、地表水等水体质量改善目标、进程,列出水体目标、监测断面、污染源、饮用水源地、风险源等各类清单,确保项目有抓手,整治有目标,可考核、能监督。
(三)严格目标责任考核。以监测站网为基础,进一步优化调整流域水环境监测网络,强化流域上下游交接断面、水环境功能区断面水质监测,着力提高区域水环境质量考核的支撑水平。建立健全行政区域水质目标考核机制和补偿奖惩机制,逐级对交界断面水质实施考核,探索实施流域生态补偿和“以奖代补”、“以奖促治”等经济政策。
(四)鼓励公众参与多方监督。建立完善的水环境综合整治监督机制,充分发挥人大、政协、社会团体和公众等对水环境整治的监督作用,完善水环境整治信息公开制度,确保信息畅通和准确,及时向社会发布水环境状况。形成群众参与、多方监督的机制,确保每一项措施落在实处,形成工作合力。
2016年重点建设项目类别及投资估算
2016年水污染防治重点建设项目清单
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