第三方治理“漂清”工业废水

山东流域治污的经验表明，实现环境质量持续明显改善，不能只靠查、靠罚、靠管，还需要强有力的污染治理技术作为支撑

工业废水治理是水污染防治的重点，为实现到2020年省控重点河流基本达到水环境功能区划要求，山东鼓励在工业废水处理领域推行环境污染第三方治理。

日前，在济南举行的山东省小清河、海河流域废水处理系统优化及第三方治理技术交流暨供需对接洽谈会，吸引了来自全国的20余家技术供方企业和100余家需方企业参会。

据了解，目前全省造纸、焦化、石油化工、氮肥、印染、电镀、农副食品加工、制革、农药等涉水生产企业已达近千家，各类工业废水排放量大。

这是自2015年下半年以来，省环保技术服务中心针对工业废水处理举办的第三场不同专题的技术交流洽谈会，旨在为工业企业和先进实用的污染治理技术供方企业搭建起一座桥梁。

工业废水污染治理形势紧迫

山东将以总氮、总磷、氟化物、全盐量等污染物为重点，实施工业污染源全面达标排放计划。

“在《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项流域排放标准中增加总氮浓度限值的修改单即将发布实施。”26日，省环保厅流域处副处长苗延健对经济导报记者说。据透露，6月底前，山东还将编制完成造纸等重点行业专项治理方案，并于2017年底前，全面完成造纸等重点行业清洁化改造任务。

2014年以来，经济面临下行压力，企业开工和生产负荷普遍不足。同时，随着当前国家经济刺激政策的密集出台和简政放权，新增资源消费和新建项目将会有明显增加，污染排放的新增压力仍然很大。提高工业企业的污染治理水平迫在眉睫。

据了解，截至2015年底，省控河流中除小清河辛丰庄1个断面外，其余断面均达到或优于五类标准，已顺利实现了年初省政府确定的省控重点河流基本消除劣五类水体的任务目标。

值得关注的是，今年以来出现反弹迹象。

“今年4月份，全省17个市中COD平均浓度同比改善的仅有9个市，同比恶化的却有8个市，恶化幅度最高的市达到了55.5%；同时，从近期小清河、海河流域监测情况看，河流断面达标总体形势仍不稳定，水质波动幅度较大。”苗延健说。

托管运营效果已显

据省环保厅相关负责人透露，此次参会的20余家技术供方企业是从报名的51家企业中经过资格审查、技术水平和技术能力评估筛选出来的。

“山东流域治污的经验表明，实现环境质量持续明显改善，不能只靠查、靠罚、靠管，还需要强有力的污染治理技术作为支撑。”苗延健说。

据了解，目前全国在污水处理行业市场化改革的模式主要包括：合资经营或是股权转让、BOT项目融资、TOT项目融资、托管运营。托管运营成为比较受企业青睐的第三方治理运营模式。

所谓托管运营，就是对已建成的污水处理厂设施，在一定的运营期限内，由专业化的运营公司以物业管理的方式，为业主提供污水处理厂全部日常运行管理人员及技术服务，负责系统的处理效果、设备维护和保养、消耗的药剂和安全生产及厂区的管理工作，业主负责向专业化运营公司支付相关费用。

导报记者获悉，托管运营模式在山东已被多个需方企业所采纳，效果已显。以山东泉林纸业夏津有限公司污水处理厂托管运营项目为例，该公司与技术供方企业山东思源水业工程有限公司签订了为期5年（2013年7月至2018年7月）的托管运营协议，协议约定由后者负责泉林纸业有限公司污水处理厂除捞浆和污泥外运处置工作以外的所有工作。根据运营效益的约定，在保证达标的前提下降低运行成本，为业主年运行费用节省100余万元。

“该项目运营前后对比发现，之前污水处理的运行费用为4.5元/方，进行运营托管后，费用降为3.5元/方，污泥处理量也由70吨/天减少到50吨/天。”山东泉林纸业夏津有限公司相关负责人说。

此外，山东联盟化工股份有限公司托管华东理工大学工程设计研究院有限公司运营的废水深度处理工程项目，青岛啤酒（济南）有限公司托管山东思源水业工程有限司运营的污水处理站提标改造工程也收到了良好的效果。

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