环保约谈一年半 铁腕治理效果显

2014年11月，河南安阳市因环境保护不力，被环保部约谈、公开挂牌督办。从那时起，加强环保工作就被放到安阳市各项工作之首。

从“先污染后治理”到补齐环境短板，经过一年多的铁腕治理，抬头可见的蓝天，彰显着这座古城的变化。

“出门盖着脸，吃饭捂着碗，一年吃下一块水泥板。”这曾是安阳的真实写照。老工业城市的光环，被蒙上了灰尘。经济快速膨胀的背后，给安阳留下一个大大的问号：这样的发展能持续多久？

在全市环境保护工作会议上，时任安阳市委书记丁巍说：“环境问题与人民群众的健康和幸福息息相关，如果我们连环境问题都解决不好，连群众的健康权都无法保障，那还谈什么以人为本、执政为民，谈什么让人民有更多获得感？我们的发展还有什么意义？”

“铁腕治污、铁规执法、铁责担当，还人民群众碧水蓝天。”安阳市向全市人民发出了承诺，迅速成立了大气污染防治蓝天工程指挥部，全方位展开污染治理攻坚战。

治理环境，安阳有壮士断腕的决心。一个完整的环境保护工作体系在安阳逐渐形成。安阳市实行责任分解制，与下辖各区县、市直有关部门和重点企业签订了环保目标责任书，立下了“军令状”，以国控、省控污染源为重点，制定了“属地主体责任、部门监管责任、企业社会责任”的责任体系；同时，成立了10个督导组，对各区县进行全面督查，建立健全环境监管执法长效机制，排查整治环境风险隐患，严厉打击环境违法行为。

据统计，2015年安阳共立案环保案件118起，罚款555万余元；拆除10吨及以下燃煤锅炉141台，17台10吨以上燃煤锅炉完成脱硫改造；全市6座油库、224家加油站、29辆油罐车油气回收治理全部完成；淘汰黄标车18112辆；市区环境空气质量优、良天数为167天，优良率为45.8%，比上年增加31天。

作为河南重要的工业生产基地，工业占安阳全市经济总量的60%左右。冶金建材、煤化工等传统产业占多数，意味着企业要投入更大的成本转变生产方式，谋求新的发展空间。面对重重困难，安阳市委、市政府决定，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

安阳老牌钢铁企业安阳钢铁股份有限公司集采矿、炼焦、烧结等为一体，年产钢1000万吨。斑驳的厂房、废弃的铁轨，是几代人年轻时的记忆，但让人感受最深的是漫天的灰尘。

2014年下半年以来，安钢掀起了一轮污染治理高潮，先后投入3.8亿元用于环保专项整治，建设挡风抑尘墙和喷淋设施，实现原料场全围挡全覆盖湿法作业制度；完成第一炼轧厂混铁炉、烤包除尘改造和炼钢炉粉尘综合治理。如今的安钢变了模样。

“企业早就该转型了，只是下不了决心。”安阳鑫磊焦化集团副总经理杨福祥说，他们投入2600万元用于生产环节深度治理，从单一的焦炭生产向精细分离、深加工、新材料合成方向发展。“跑冒滴漏”大幅下降，焦炉煤气得以高效利用，企业盘活资源，安阳上空也少了黑烟滚滚。

今年一季度，安阳市生产总值完成379.05亿元，同比增长8.1%，服务业对经济发展显示出很强的拉动力。安阳市市长王新伟说：“环保工作不可能一蹴而就，安阳仍有很多欠账，这一点我们是清醒的，时时抓、长期抓，要给全市人民交上一份满意的答卷。”

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