何愿平：如果政府无信则PPP就是骗人

“第十一届中国CFO高峰论坛暨2015中国CFO年度人物颁奖典礼”于2016年4月28日在山东济南举行。北京碧水源科技股份有限公司常务副总裁、CFO何愿平出席并演讲。

以下为演讲实录：

何愿平：国内现在PPP有两个主导部门：一个是发改委，另一个是财政部。实际上每一个主体的诉求是不一样的，发改委的主要目的是从放开市场的角度考虑的；财政部首先则是从投资少，然后付费也少的角度考虑的；地方政府的想法可能跟前面两个又不一样，说白了，就是把工程干了、项目干了，然后这才是工钱。

我看PPP就三个方面。第一个是项目是不是政府可以部分兜底，否则的话是没法做的。第二，一个项目公司必须是合资企业来做。第三个就是市场化原则，价格由市场化来决定，我们特别认可的是PPP强调市场规则。

过去基本上做环保的都是国有企业，民营企业根本进不去，每个市场都是封闭的。现在很多地方，一个城市整个水的体系、环保都可以拿出来做PPP，尽管现在执行的规定不是特别好。

我们民营企业怎么来看PPP？我们现在也拿到了100多个项目，因为原来PPP体现这种公私合营的性质，我们算做的比较早的，从2007年开始，就跟很多地方来做公私合营的想法。这几年，政府必须要我们自己来投资，所以这几年我们拿的项目也算比较多。

对于PPP，第一，因为你要跟政府一起合作30年，如果大家志不同道不合我觉得是做不成的。第二个，企业创新是需要机制的，最重要的是利益分配机制，如果把这个机制做好了就是正能量，做不好就负能量。第三个，政府信用其实在PPP里面是非常重要的。第四个，现在好多PPP是一拥而上，没有体现创新的思路。

一个PPP真正要做的好，必须要照顾五个方面的诉求。第一个，PPP肯定是社会的诉求，这个可能是跟老百姓相关的。第二个，要照顾政府的诉求，因为哪个地方的政府都有自己的诉求。第三个，社会资本的诉求，我们肯定是希望能够有回报，这是最基本的。第四个，必须要满足融资机构的诉求，很多人不注重这一点。第五个，要体现员工的利益。这五个方面如果不体现，我觉得PPP项目也是很难做到非常好的。

我对PPP大概有三点建议。第一个建议，PPP要体现创新，现在我们很多PPP的项目没有一点创新，还在复制传统的思路，这可能会出现很大的问题。第二个，很多项目的竞争是以价格为唯一的标准，这是一种流氓的做法。像水行业，基本上都让国有企业以很低的价格拿走了，我们也是很有意见的。第三个，财政部要加大政府的信用观念，如果信用不行，PPP说白了就是骗人。

谢谢大家。

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原标题：何愿平：如果政府无信则PPP就是骗人