秒懂为啥环保工作要到人大“年检”？

正在举行的十二届全国人大常委会第二十次会议在25日首次“年检”了2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

这是国务院首次向全国人大常委会作年度环境报告，而且今后将年年如此。

26日下午，全国人大常委会组成人员对这份报告进行了审议。

为啥环保工作要到人大“年检”?

简言之，这是法律规定的新修改的环保法规定，“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况”。

为各级政府向同级人大常委会报告环境工作做了很好的示范

环保工作到人大”“年检”好在哪?

有利于更好地回顾、比较和评估这样的制度安排不仅使政府主管部门有更大的动力改进工作，而且人大对政府工作的监督和推动有了新的抓手，年复一年连续不断，会产生累积效应。

有利于保障公民的知情权向全国人大常委会报告环保工作的过程也是向社会和普通老百姓公开环保工作的过程。

说明国家对环保问题的关注不是所有部门的工作每年都到人大常委会来做报告，必须是非常重要的。过去主要是涉及中央财政方面的，现在环境工作也作年度报告，可见国家对这个问题的关注。这也是对政府工作的倒逼。”

体现了行政部门的积极变化政府对公众关注的、关系国家发展和人民福祉的重要问题能够积极做出回应。

环保“年检”报告都写了啥?

国务院的报告对中国的环境状况的总结：

“2015年全国环境质量进一步改善，但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出。”

报告显示：《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的环境约束性指标均如期完成，2015年《政府工作报告》确定的主要污染物减排年度目标超额完成。但是，部分地区冬季雾霾天气频发高发、臭氧污染问题日益增多、部分区域土壤污染等问题不容忽视。

报告说：我国环境保护形势依然严峻，资源环境承载能力已经达到或接近上限，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板，扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼。

同时，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，产业结构偏重、能源结构不合理等情况短期内难以根本改变，加之一些地方环保责任不落实、执法监管不严、基层能力不足等问题，环境保护面临的压力和挑战巨大，环境质量改善需要付出艰苦、长期的努力。

报告承诺：“十三五”期间，将实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推进主要污染物减排，严密防控环境风险。

常委会组成人员就“年检”报告都说了啥?

吕祖善委员 土壤污染他强力呼吁加快制定统一明确的土地污染普查标准和普查范围，不仅普查耕地还有城市建设用地。

“(土壤污染)比治水难得多，水和空气污染都看得见，土地污染却是搞不清楚的，被污染的土壤里长出来的青菜绿油油的，长出来的瓜果又大又甜，但是不能吃。”他说。

谢旭人委员 农村环保进展他建议将小城镇和农村地区征收的城建维护税优先用于农村人居环境建设，各级财政在现有基础上进一步加大对村镇环境保护的投入;重点解决农村群众能喝干净水、使用卫生厕所、走平坦的路、处理好垃圾和污水等方面的突出问题;积极推进农村生活垃圾分类收集、无害化处理等工作。

彭森委员 环境治理顶层设计他建议更多利用环境和技术标准来推动去产能。经济结构调整好了，环境治理工作才会取得重大进展。

“还应该通过各方面改革，进一步为环保工作提供有力的制度支撑，比如重点生态地区的产业准入负面清单制度，应该在‘十三五’期间加快步伐。”他说。“希望明年国务院汇报环境情况和环境治理工作的进展情况时能够对目前存在的问题做更深入的分析。”

不仅仅只有“年检”

今年，全国人大常委会将对环境保护法进行执法检查，结合执法检查报告开展专题询问，还要开展水污染防治法实施情况专题调研。

水污染防治法和海洋环境保护法修改列入了今年的立法工作计划;土壤污染防治法列入了十二届全国人大五年立法工作规划。

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