【借鉴】湖南：生态修复多个项目重振湘乡绿水青山

水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、城乡美。“十二五”期间，湖南湘潭湘乡市积极推进和统筹城乡水利发展，从传统水利到现代水利、从工程水利到资源水利、从农业命脉到经济社会发展支撑转变，为湘乡粮食总产实现“十一连增”，为“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”建设，提供了强有力的水支撑和水保障。

水利建设护一方水土

冬修水利。五年来，湘乡累计投入水利建设资金11.6亿元，完成各类水利工程6.49万处，移动土石方7031.6万方。新增蓄水能力3024.8万方，新增旱涝保收面积3.27万亩，新增灌溉面积3.14万亩，恢复灌溉面积5.11万亩，改善灌溉面积5.72万亩。

水库除险保安。“十二五”期间，湘乡完成小Ⅰ型病险水库除险加固17座，小Ⅱ型病险水库除险加固137座，总投资28108万元。水库除险加固实施后充分发挥出工程的效益，有效地保护了水库下游人口聚居区，保护耕地面积达13.2万亩，保护人口达14万人，恢复蓄水量850万方，改善灌溉面积2.0万亩。

饮水工程。“十二五”以来，累计建成农村集中供水工程45处，其中单村分散供水工程13处，200—1000吨/日规模集中供水工程6处，1000吨/日规模以上集中供水工程12处，城市管网延伸10处，续建(包括管网延伸)4处，解决全市农村饮水不安全人口31.8987万人。

中小河流综合治理。中小河流治理工作有序开展，完成虞唐河、成家湾河、肖家河、菜石江河的治理，治理总长50.60公里，新建、加固河坝26座，保护人口19.9万人，保护农田16.66万亩。

小型农田水利建设。五年来，小型农田水利重点县建设项目涉及全市13个乡镇104个村，完成渠道防渗衬砌682条395公里，山塘防渗加固398口，河坝加固改造122处，机埠改造80处，改善灌溉面积10.92万亩，新增恢复灌溉面积1.11万亩，节水灌溉面积5.15万亩。项目区的农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。

四水治理。“十二五”以来，湘乡加固涟水湘乡城区堤防工程城北堤2.6公里及城东堤4.55公里，合计7.15公里。工程的实施提高了涟水湘乡段堤防的防洪标准，增强城市抵抗自然灾害的能力，改善了生态环境，保护了当地人民的生命财产安全，保障社会稳定，为湘乡市的经济发展创造有利条件。

山塘整修。5年间，共整修硬化大山塘6500口，新增蓄水量600万方，做好了民生水利建设的命脉工程。

兴修水渠。“十二五”期间，通过采用“一事一议，一渠一议”发动受益群众广筹资金，新建和扩建机埠119处，改造防渗渠道770公里，渠道清淤13000公里，有效的提高了农田水利灌溉率，打通了农田水利建设最后一公里。

科学防控保一方平安

防汛抗旱工作取得新突破。五年来，在湘乡市委、市政府的正确领导下，湘乡市水利局认真贯彻落实防汛抗旱的方针政策，周密部署安排，科学决策指挥，狠抓各项工作落实，全面开展安全隐患大排查，全市上下严格落实防汛抗旱责任制，切实加强团结协作，强化各项防灾减灾措施，先后成功应战30余场强降雨,全市防汛抗灾工作有力、有序、有效开展，确保了全市人民群众的生命财产安全。

山洪灾害防治项目列入全国示范县建设项目。2011年以来，湘乡利用国家政策和资金上的支持，在水文、气象等部门已建信息采集站点的基础上，新建了自动雨量监测站9个、自动雨量水位监测一体站12个、水位图像监测站9个、简易雨量观测设施200套、简易水位站26个、无线广播预警站240套，为22个乡镇办事处及5个中型水库管理所配备电脑和传真打印机1台，为山洪易发区群众配发了手摇报警器709个、手持喊话器450个、报警铜锣1000面，编制了1套县级山洪灾害防御预案、22个乡镇防御预案、232个村级防御预案，累计发放山洪灾害防御宣传手册3600册，光盘、光碟22张，明白卡72000张，制作警示牌232块，设立乡镇宣传栏22块。更新了县级会商视频设备，建成了乡镇视频会商系统，建立了覆盖涟水流域和全市中型水库的水情、汛情图像监测预警信息采集网络。进一步明确了县乡村组户五级山洪灾害防御责任组织体系，实现了省、市、县、乡四级防汛视频会商互联互通，全市山洪灾害预警能力日趋完善，防御山洪灾害科学化、信息化水平大幅提升。湘乡市山洪灾害防治项目建设多次得到湖南省水利厅及湘潭市的认可,该项目建成后，使应急指挥和管理有一个可操作的平台，实现预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效，有效降低山洪灾害损失，为人民群众生命财产安全提供可靠的保障。在中国山洪灾害防治网刊登建设成效,2016年被列为全国山洪项目示范县建设项目。

行业管理创一流佳绩

建议提案办理。“十二五”期间，湘乡市水利局共收到湘乡市政协提案62件、湘乡市人大代表建议616件，水利局党委行政高度重视，派分管领导和承办人员实地调查研究，对所提建议要求认真答复，逐一解决，广僻资金渠道为代表委员分忧，确保了建议提案办理工作面商率达100%、答复率达100%、办结率达100%、满意率达100%。

水政执法。“十二五”以来，湘乡市水利局以开展采砂专项行动为重要抓手，不断强化日常执法巡查，始终保持对水事违法行为的高压态势，依法查处各类水事违法案件，全年行政处罚准确率达100%，程序性结案率达100%。全面加强河库日常管护，建立健全河库保洁长效管理机制，督促乡镇办事处加大工作力度，巩固河道整治工程建设成果，实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的总目标。

水资源管理。以三条红线为要求，积极落实最严格水资源管理制度，完成了全市入河排污口普查登记工作，有效开展了水质监测，做好禁止在全市175座中小型水库投肥养殖保护水库水质工作，确保全市所有水库和饮用水水源地达到Ⅲ类水以上标准。

队伍建设。紧扣人才引进、培养、使用三个环节，不断充实水利技术队伍力量，采取上挂学习、下派锻炼和横向实习等多种途径，有针对性地培养相关专业人才。近年来，先后有10余名干部参加了自学和函授学习，获取了建造师等专业证书。有2名技术干部主动申请援疆建设，为祖国西部建设贡献力量。

过去的五年，湘乡水利书写了“平安水利、民生水利、现代水利、生态水利”的新篇章，实现了水利事业的新跨越。五年来，湘乡市水利局相继荣获“2012年湖南省芙蓉杯水利竞赛一等奖”“湘潭市实事考核先进单位”“湘乡市社会治安综合治理先进单位”“湖南省水利系统文明单位”“湘潭市文明单位”“湘乡市重点项目建设先进单位”“湘乡市人大建议和政协提案先进承办单位”等30余个奖项，被湖南省委、省政府授予“湖南省人民满意的公务员集体”荣誉称号。

原标题：湘乡：兴一方水利 护一方平安