雪后初晴，河面清波荡漾、碧光粼粼，岸上雪掩绿树、柳条轻拂……日前，笔者漫步安徽省合肥市庐江县庐城镇苏家河堤岸，极目远望，一幅美丽的农村河道水网生态画卷铺展开来。“自从有了‘河长’，就经常看见有人在河道清理垃圾，脏乱差面貌改变了，水质也得到明显改善。河水清了，小鱼小虾都回来了。”在苏家河边住了30多年的村民王晓兵指着立在河道边的“河长公示牌”喜滋滋地说，“‘河长’的姓名、责任部门、监督电话都在上面，发现河流水质有问题，只要打一个电话，很快就能找到相关责任人。”
河长巡河，每天一次
2013年，庐江县“河长制”管理实施方案出台，目标是通过河长管理，到2015年年底，实现河道水质明显改善;到2017年年底，全县123个县控断面水质达到或优于三类标准的比例大于70%。
3年来，庐江县积极探索实践“河长制”，对所涉环巢湖流域的13条河流进行了多项综合治理。庐江县创新建立干支流、上下游、左右岸、全流域生态治理机制，形成治水新格局，让全县境内的一条条河道逐渐恢复了生机，每条河都有了“管家婆”。庐江县“河长制”由县党政“一把手”担任一级“河长”，镇、村班子成员担任二级、三级“河长”，承包辖区大小河段，实行“包河治水”，构建纵向到底、横向到边的管护网格，对区域内河流“无缝覆盖”。
据庐江县副县长、苏家河河长苏少春介绍，县镇村三级河长各有分工：村里每段每天巡查，清除垃圾，无法解决的问题上报，通过镇、县两级协调解决。县里抓源头治理，一年组织召开两次综合协调会议，讨论流域区域整治，落实治理方案。这样一来，上下流、左右岸都有人负责。
目标提高，工作力度也要随之跟进。庐江县提出了组织保障和政策措施：河长由县领导牵头，26个有关部门负责人为成员;分片督察，35个部门的副局级以上干部直接对接河长，负责督察指导。
借助APP，实时监控
河长是不是尽责，庐江县管理堪称严格。今年年初，庐江的三级河长全部用上了“河长通”。河长巡河时，先登录手机“河长通”APP，点击“开始巡河”，上传巡河情况照片，整个巡河过程通过GPS卫星全程记录，传回后台。
巡河中，下级河长看到问题，直接用文字、图片、语音上传，上级河长看到后马上处理。“河道污染，往往是一瞬间的事情，有了APP，处置效率大大提高。”庐城镇马店村党总支书记王佑权说。
河长巡河效果让社会评价。县级河长在媒体上公示履职情况，村级河长在河边的公示牌上公布电话，接受各方监督，不作为的下岗。甲湾河镇村两级河长就因没有认真履行职责被免去了职务。
2015年10月，“庐江河长”微信公众号开通。用于群众监督的“随手拍”，可以随时曝光问题，县河长办督促相关责任部门和属地单位限期整改，整改落实情况列入“河长制”工作考核内容。
“有了群众参与，监督无处不在。”庐江县河长办负责人王小平介绍说，庐江水质监测将覆盖所有乡村，并公示结果，让本村村民监督。
全民行动，立体防护
全民治水的热潮中，除了三级河长各司其职外，庐江还涌现出一批“民间河长”，其中有党员河长、企业河长，还有乡贤河长、村嫂河长……
在白湖镇，每天都有党员干部到河道边巡查走访，发现问题“随手拍”，并发到群里，由相关负责人迅速“领办”解决。
“企业河长”的称谓，在这里已是耳熟能详。今年以来，庐江企业为治水捐款超过1亿元。有的企业家还当起了河道的“养护者”和“管理者”。
在庐城镇，有20多支村嫂护水队，1000名义务监督员。“农村丢垃圾、捡垃圾、管垃圾，关键在妇女。我们‘村嫂河长’，能做的事情多着呢!”村嫂护水队队长徐玉梅快言快语。要改掉村民多年来的生活陋习并不容易——把剩饭菜倒进水里喂鱼，门口的垃圾拿起扫把随手扫进河道，在河埠头洗衣服，皂液洗衣粉流进水里……现在，村嫂们每天组织巡河劝导，这些不文明行为已经明显减少。
以往，一条河流分上游下游、水里岸上、水质水量，治理部门多，权责不清，该管的管不好，能管的管不了。现在，“河长制”让庐江县每一条河都有了“管家婆”，进行综合治理，解决了“唯水治水”、“多头治水”、“源流不分”的体制弊端，河流变清了，水乡更美了。
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《关于全面推行河长制的意见》：一张图读懂“河长制”
原标题：河长管理水乡 碧波清流荡漾
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