环境数据为何与公众感受有“温差”

公众对2015年雾霾印象深的主要原因是，雾霾集中出现在11月至12月，且持续时间长、范围广、污染程度重

充分认识大气污染治理的长期性、复杂性、艰巨性，既要积极作为，又不能操之过急，需要全社会的共识与共同行动

1月以来，各地纷纷晒出去年蓝天“成绩单”：两次启动雾霾红色预警而备受关注的北京，其空气质量数据显示，2015年空气质量达标天数为186天，占全年总数的51%，相比于2013年和2014年，重污染天数有所减少。

出现玫瑰红雾霾而被网友热议的南京，2015年空气质量优良天数为231天，比2014年“青奥年”多出41天。

因为应对雾霾不力而被环保部批评的西安，2015年优良天数为251天，较2014年增加了40天。

从以上数据看，不少城市空气质量改善都有不同程度进展。但是社会公众的感受却不尽如此，不少人觉得雾霾越来越严重了。公众感受与环境数据为何存有差距？环保专家分析，公众对2015年雾霾印象深的主要原因是，雾霾集中出现在11月至12月，且持续时间长、范围广、污染程度重。

以北京为例，数据显示，2015年北京在11月至12月中发生重污染22天，占总天数的36%，同比增加15天。特别是2015年11月15日到12月31日，北京PM2.5浓度比2014年同期上升高达75.9%，造成PM2.5全年改善比例损失15.5个百分点。

据粗略统计，2015年第四季度，全国有18个城市经历了20天及以上的重污染天气，若参照北京现行的《北京市空气重污染应急预案》，这些城市均达到启动空气重污染红色预警的标准，集中密集的重污染天气强化了公众对雾霾的感受。

随着生活水平的提高，人们从“盼温饱”到“盼环保”，公众对雾霾越来越关注，表达了祛除这一“心肺之患”的强烈愿望。但是，雾霾产生的原因不是一天两天形成的，雾霾治理也非一日之功。

“人努力，天帮忙。”这是环保工作者口中的一句话。人努力了，天没帮忙，效果会打折扣。2015年，全球遭遇史上第二强的厄尔尼诺事件，对我国天气也产生了巨大影响。《2015年中国气候公报》显示，2015年我国华北、黄淮大部、江淮东部等地区80米高度平均风速与近10年平均值相比，偏小10%以上。北京2015年11月至12月的静稳天气日数比近10年同期偏多55%，这是导致去年重污染天气频发的天气因素。

此外，燃煤、机动车尾气、工业排污等，被认为是雾霾的“贡献者”。其中燃煤是不可小觑的重要诱因之一。在雾霾最为严重的京津冀及周边地区，除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远超全国平均水平。

由此，充分认识大气污染治理的长期性、复杂性、艰巨性，在对公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等因素统筹考量下推进大气治理，既要积极作为，又不能操之过急，需要全社会的共识与共同行动。

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