陕西省环保厅近日发布通报,截至11月19日,陕西省汉中市优良天气总数为261天,优良率为81%,提前40天完成了今年省政府下达的全年261天优良天气的考核任务。汉中地处秦岭生态功能区的重要位置,良好的生态环境是汉中最大的优势,确保汉中天蓝、地绿、水净是各级党委政府义不容辞的政治责任和历史使命。

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陕西汉中两升燃煤锅炉拆改奖补标准 拆改数超省定任务12倍

2015-12-11 10:05 来源: 中国环境报 作者: 李奕慧

陕西省环保厅近日发布通报,截至11月19日,陕西省汉中市优良天气总数为261天,优良率为81%,提前40天完成了今年省政府下达的全年261天优良天气的考核任务。

汉中地处秦岭生态功能区的重要位置,良好的生态环境是汉中最大的优势,确保汉中天蓝、地绿、水净是各级党委政府义不容辞的政治责任和历史使命。

近年来,汉中市委、市政府坚持循环发展、生态宜居的战略定位,在加快全市经济发展的同时,不断加强生态文明建设,全面启动实施汉江流域污染防治三年行动计划,大力实施蓝天、绿水、宁静、青山四大工程,全面改善辖区生态环境。

两次提高燃煤锅炉拆改奖补标准

在大气治理工作推进中,汉中市委书记魏增军、市长王建军周密安排部署,强化督导检查,先后主持召开8次专题会议,研究部署煤改气、油改气等大气治理工作,并经常深入秸秆禁烧、锅炉拆改、建筑施工地治理等一线现场明察暗访,紧抓严督,从维护人民群众切身利益、维护社会和谐发展的高度统筹治理之策,铁腕治理雾霾。

同时,市政府及时出台治污降霾年度工作方案并与各县(区)政府签订了大气污染防治目标责任书,明确任务,夯实责任,增加考核分值,严格责任追究。

由于汉中气化工程普及率低,长期以来,燃煤是各企事业单位、城乡居民生产生活的主要供热方式。

据统计,汉中全市共有燃煤锅炉近700台、1850蒸吨,仅市中心城区燃煤锅炉就达320台,年均耗煤约40多万吨。推动燃煤锅炉拆改成为汉中市大气污染治理的重点工作。但是,由于汉中属于经济欠发展地区,部分企业发展困难,无法承担拆改费用。同时,中央和陕西省驻汉中市的单位锅炉较多,拆改协调难度极大。

针对这些问题,王建军挂帅指挥,多次明察暗访深入拆改现场,下发第九号政府令,禁止在中心城区规划区经营使用烟煤。

汉中市出台并贯彻执行了《燃煤锅炉拆除改造奖补办法》,在陕西省制定的燃煤锅炉拆改补标准上两次提高奖补标准,市中心城区每蒸吨奖补标准达到9万元~10万元,市级奖补配套资金达到全省之最。基本实现锅炉拆改无额外经济负担,反而降低了采暖成本的目的,有效调动了拆改单位的积极性,保障了拆改工作的顺利实施。目前,汉中市各级已到位配套奖补资金1.3亿元。

同时,汉中大力推进气化工程,加大中心城区和县城燃气管网建设资金投入,不断扩大城市天然气管网的覆盖面。针对偏远地区和困难经营户,汉中市多措并举,积极推进改电、改空气能、LNG(液化天然气)、生物质等清洁能源改造方式,填补燃气管网覆盖空白空隙。市政府对城区暂时无法用电用气取暖的7748户贫困家庭,每户免费发放1吨清洁煤,惠民补助近500万元。

截至10月底,汉中市已拆改燃煤锅炉653台、1552蒸吨,超过省定拆改任务的12倍,目前,全市仅有现阶段不具备拆改条件的49台锅炉未拆改,燃煤锅炉拆改任务完成整体提前了两年时间。

制定重点行业大气污染物排放限值

为推进大气污染防治,汉中市标本兼治,从源头把关,优化产业结构布局、调整能源结构,大力发展循环经济。

汉中市严把审批关口,坚决杜绝“三高”(高污染、高耗能、高耗水)企业落户建设,推动污染治理从末端控制向前期预防延伸。积极淘汰落后产能,制定水泥、钢铁、冶炼等重污染行业落后生产工艺和设备关停淘汰工作方案,淘汰拆除不符合国家产业政策的小烧结机、水泥立窑生产线,启动实施中材水泥、南化公司等企业“退城入园”工作。

为强化总量减排,汉中市制定了《重点行业大气污染物排放限值》,严格排放标准,在火电、钢铁、水泥及燃煤锅炉等重点行业从严控制污染排放。

同时,汉中市以循环发展的理念策划项目、调整结构、转变方式,以循环的方法壮大产业、延伸链条、转型升级,促进企业内部和企业之间、园区之间、三次产业之间循环配套、融合发展。着力发展循环工业,利用新技术、新工艺改造提升传统产业。大力发展循环农业,突出生猪、中药材、茶叶、蔬菜和优质粮油等特色产业。

淘汰黄标车,全面供应国Ⅴ汽、柴油

在推进燃煤锅炉拆改的同时,汉中市大力提升环境管理水平,下硬茬、出重拳,综合施策,全力推进治污降霾工作。

严控机动车尾气污染,汉中市划定黄标车限行区域和路线,淘汰黄标车及老旧车辆2.09万辆,出台新能源汽车使用鼓励政策,积极推进油品升级工作。从去年5月起,汉中已全面供应国Ⅴ汽、柴油,较国家油品升级要求提前了3 年。

加强施工场所及道路扬尘污染防治,汉中市建立了区域责任包干制,提高城市保洁机扫率,加密喷洒频次。对建筑工地扬尘建立长效监管机制,尝试实施交纳保证金、第三方专业防控公司介入等新方法和新措施,不断提高建筑工地扬尘管理意识和水平。

同时,汉中市将秸秆禁烧工作作为大气污染防治的重要举措之一,堵疏结合,齐抓共管,坚持综合利用、粉碎还田、集中堆放,同时明确禁烧责任人,实行责任追究。

汉中市在全省率先实行秸秆禁烧重点防控区域建立视频监控系统,利用高清摄像头对重点区域秸秆焚烧情况24小时监控管理,基本实现了不燃一把火,不冒一处烟、不出现一块黑斑。今年秋天,汉中市没有一日污染天气,在汉中历史上属首次。

针对餐饮油烟、烟花爆竹、城乡垃圾等污染顽疾,汉中持续开展城市餐饮油烟综合整治行动,取缔了一批露天烧烤,全市规模以上餐饮企业全部安装了油烟净化设施。出台了《汉中市烟花爆竹燃放安全管理办法》,加强烟花爆竹管理。在全市范围里大力开展城乡垃圾清除行动,出动劳力9.95万人(次),清除垃圾2.24万吨,有效防止了焚烧垃圾等污染大气的行为,城乡面貌焕然一新。

汉中市不断健全预警应急机制,积极邀请省内外专家开展大气污染源解析研究工作,并与陕西省安康市、四川省广元市实行联防联控会商机制,制定了《关于建立严重雾霾天气应急宣传引导协调机制工作方案》,加强宣传引导,引导公众参与,增强行动自觉。

生态环境保护是一场持久战,“治污降霾•保卫蓝天”工程只是汉中市汉江流域污染防治三年行动中的四大工程之一。汉中市委、市政府正以更大的责任担当,坚定不移的信心,抓铁留痕的决心,持之以恒解决环境突出问题,倾力打造生态文明示范市和环境保护模范城市,让天更蓝、水更清、地更绿、山更美,使汉中这一生态宜居城市散发更加迷人的魅力。

原标题:汉中铁腕治污降霾 提前40天完成省政府空气质量考核指标

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