危险废物是指列入国家危险废物名录的废物 ,对其不合理的监管和处置将对人类生态环境造成严重的危害 。 本文介绍了德国对危险废物的定义及对危险废物的监督管理和处置方式 。
1、危险废物定义
危险废物是指列入国家废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有毒害性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、传染性和放射性的废物。联合国环境规划署( UNEP) 在《控制危险废物越境转移及其处置巴赛尔公约》中列出了" 应控制的废物类别"共45 类," 须加特别考虑的废物类别"共两类。据此各国制定了自己的鉴别标准和危险废物名录。
在欧盟( EU) 的法律中( 91/689/EWG) 对危险废物的规定是满足以上一个或多个H 评价的固体废物,见表1。
在德国法律中,危险废物是需要进行特殊监督管理的,不能同生活垃圾一同处理。
在欧洲的固体废物一览表中( EAV)( 见表2) 对3 种不同类型的固体废物进行了定义,其中包括非危险固体废物、危险固体废物。欧洲固体废物一览表中有对固体废物的分类是根据固体废物来源或物质特性。固体废物分类的目的是便于在计划和监督监测固体废物时有一个共同的执行规定。
1997 年以前德国使用的固体废物目录是 LAGA,1998-2001 年 ,使用的是欧洲固体废物目录和危险废物名单 。 自 2002 年始 ,使用欧洲共同固体废物一览表( EAV) ,以固体废物标志来规定 。 每种固体废物都有一个 6 位数的固体废物代码 。 前 2 位为目录代码 ,4 位代码表示组代码 ,6位代码是固体废物种类代码 。 其中危险废物带有 * 号标志 ,见表 2。
2、危险废物管理流程
危险废物管理证明方法流程见图 1。
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对危险废物的监督管理主要采用危险废物转移联单 。
对每种危险废物的运输 ,都必须有危险废物转移联单 。
一个危险废物转移联单有 5 联复件 ,每一联都必须根据证明方法的规定事先填写好 。 在危险废物的转移联单上 ,必须有固体废物产生者 、运输者和处理者的签名 。 每个危险废物转移联单所到之处 ,都由当地的环保部门负责检查 。 在过程中 ,必须事先出示危险废物的转移联单 。
危险废物转移联单的运转方式见图 2
以德国汉堡市为例
汉堡市环保局负责汉堡市所有危险废物的监督管理,在危险废物的管理上有一套完整的监督管理运行体系,且有危险废物监督管理的计算机系统。
( 1) 处理证明：一个有危险固体废物的企业在处理其危险废物前必须要有证明。这个处理证明由两大部分组成。第一大部分由产生危险废物的企业填写,第二大部分由处理危险废物的企业填写。通常有危险废物的企业要自己寻找处理危险废物的企业并直接交钱给该处理企业。通常固体废物的处理途径为:危险废物产生者--运输者--处理者( 处理证明) 。对危险废物产生量较少的单位( 少于20 t/a) ,由一个收集者( 有收集处理证明) 负责对多个单位的危险废物收集,由该收集者负责寻找固体废物处理企业。其处理途径为:收集者--处理者。这种情况通常是收集者与危险废物企业之间有接受证明。
危险废物处理企业必须要有资质,且每1 年半要通过技术监督部门的认证后,换取新的证明。
( 2) 危险废物转移6 联单：6 联单中,产生者两联( 运输者给的一联及处理者给的一联) 、运输者一联、处理者一联、产生者所属环保局一联、处理者所属环保局一联。汉堡市每年有80 000 张危险废物转移单。
( 3) 危险废物监督管理计算机系统( 简称为ASYS) ：德国从1998 年开始推广使用ASYS。汉堡环保局自2001 年开始使用这套计算机系统。对危险废物转移6 联单数据的输入使用的是扫描系统,数据输入后在计算机上再进行人工校核。这套系统非常先进,大大减少了人员的需求,以前需要4 至5 个人做的事情,现在只需要一个人就可以完成。
这套软件是1996 年开始使用的, 于2001 年后数据的输入方式改为此种形式,且数据的管理由专人负责。这套软件有自动校验功能,当无错误时,页面头显示为绿色,有少量错误时显示为黄色,有大量错误时显示为红色,并可显示错误的具体地方。通过此软件可每年汇总一次,在每年4 月份报出危险废物统计数据,包括各类危险废物的产生量、处理量及与往年的比较和危险废物进口、出口情况等。
它可同联邦中央控制系统( IKA) 及其他各州联网,可通过IKA( 中央处理系统) 在各州之间进行数据共享,但要查看其他各州的数据必须通过中央控制系统( IKA) ,而不能直接查看。
德国计划将来全部使用电子联单,而取消纸质的6 联单,只有一张从生产者到处理者的纸质联单。
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3、危险废物处理
危险废物处理途径见图3。
收集贮存和运输
危险废物收集设备和贮存罐必须具备以下性能:密闭、化学安全性好;耐爆炸、耐碰撞、耐压;可堆放、可固定;可多次使用;发生事故时地面或周围较易清理。
危险废物运输车辆:吸收压力罐装车,abroll 滚动罐。
在危险废物贮存场所,危险废物被分类贮存在不同设备中。少量的危险废弃物收集在中转站中并归类集中存放,待数量较多时运输至特种垃圾处理厂。
处理方式
汉堡市危险废物最终处理的方式是焚烧。AVG 是汉堡市的危险废物处理企业,该企业的危险废物燃烧设备是在1997 年改建后使用的,在建成的同时安装有废气自动监测仪。其焚烧设备采用的是两台转炉,两台炉共用一个排放筒。两炉全年开工, 年处理量为107 000 t。员工有130人,四班倒。设备总费用约为2.5 亿欧元。其中,废气处理设施费用约占总费用的2/3。
中心计算机监控系统对两台转炉的运行情况进行监控, 在该监控中心可即时监控从投料口、转炉焚烧到最后废气净化的全部过程。两台转炉均安装有废气自动监测仪, 废气自动监测仪对二噁英的监测是非连续监测，其监测频次为每年3 次，每次取样3 个。
在德国二噁英的允许排放值为0.1 μg/L，汉堡市规定为0.05 μg/L，其监测值每次不能超过0.1 μg/L，但均值不能超过0.05 μg/L。其安装的废气自动监测仪与环保局联网。在环保局可以直接看到其连续监测的结果，其报告值均为0.5 h 的均值，但实际监测频次为10 s 一次，环保局可随时监控其燃烧情况。
数据内容包括小时值、日值、月值、年度值，整套焚烧设备的数据参数，浓度总量值、最大值、小时量值(即浓度值和总量值)。监测指标有CO，C，Hg，NOx，SO2和烟尘。
焚烧的工艺流程为：固态、液态危险废物进入转炉(温度为1400 ℃～1500 ℃)-二燃室(温度1100 ℃)-锅炉产生蒸汽(400 ℃)-飞灰通过电除尘-HCl 吸收-SO2吸收-活性炭吸附-NH3洗( 脱氮)-排放。
该企业有存放固态危险废物的贮存池(1200 m3)，有贮放液态危险废物的贮藏罐和贮存器，且各类不同的危险废物分类放置;有很好的防火等安全设备;有雨水的收集系统和储存池，可用于固态危险废物贮存池的喷淋，防止灰尘，废水经化学物理法处理后排入城市污水处理厂再进行处理;在加料仓有破碎大件硬质固体废物的机器。对于特殊危险的物质和不宜储存的物质有专门的加料口，可直接进入转炉内焚烧。
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原标题：德国危废物的监督管理及处置方式
