美丽厦门，首先要有清新的空气。扬尘污染是影响厦门市空气质量的重要因素。按照市委市政府的部署，今年4月以来，我市把城市扬尘治理纳入市容管理考评的重要内容，捍卫厦门清新的空气，呵护鹭岛美丽的蓝天。
半年多来，厦门市市容管理考评办不断加大对扬尘治理的管理考评力度，但仍有许多问题得不到整改，道路工程、待建工地、拆除工地的扬尘问题尤为突出。眼下已进入秋冬季，雨水稀少，天气干燥，风力强劲，扬尘污染的危害进一步加剧。为此，相关职能部门针对问题项目开展了专项整治，同时，市市容管理考评办采取以曝光促整改的办法，把问题严重的扬尘污染点向新闻媒体通报，守护“厦门蓝”。
【专访】
曝光扬尘污染 提升考评效果
——访市市容考评办主任刘年春
近日，市市容考评办主任刘年春在接受记者采访时表示，在接下去的管理考评工作中，他们将把新闻媒体曝光作为重要手段之一，形成全社会共同监督的良好氛围，从而促进扬尘治理，提升考评效果。
曝光问题项目
形成共同监督的态势
刘年春介绍，4月以来，我市开展的扬尘治理管理考评工作，对扬尘问题的改善取得了一定成效。特别是上个月以来，我市加大了对扬尘治理的考评力度，将考评频率从过去的两月一次改为每月一次，不少建设项目在扬尘治理方面有了一定提升。然而，从整体来看，扬尘治理还远没有达到彻底改观的目标。道路工程、待建工地、拆除工地的扬尘问题还是较为突出。常规的管理考评办法显得力度不足。经过研究后，市市容考评办决定，对一些扬尘污染严重、降尘措施空白的项目进行曝光，一方面引起责任部门和管理单位的重视，另一方面也引起市民的广泛关注，形成共同监督的态势，从而将扬尘治理提升到一个新的水平。“我们相信，这会比单方面的管理考评促进作用更大。”刘年春说。
限定整改时间
持续跟踪问题的解决
对于扬尘污染严重的项目，不是曝光就了事了。刘年春说，考评部门将给责任单位限定整改时间，对照法规要求和群众期待，持续跟踪问题的解决，督促落实整改措施，同时考评组专家会全力配合指导整改。对考评成绩倒数的各区和市直相关单位，市环境保护委员会将直接约谈各区及市直相关单位分管领导，并将考评中发现的问题告知，督促其积极整改。
相关职能部门还要有针对性地开展专项整治。刘年春介绍，海翔大道、滨海西大道砂土污染专项整治工作已经于10月底展开，按照市委市政府的统一部署，各相关部门联动，针对这两条道路沿线渣土车、运砂车超载、超限开展执法专项整治，杜绝砂土洒漏污染，同时着手建立长效管理机制。
刘年春强调，扬尘污染是市容管理中的薄弱环节，对市民生活质量的影响却非常大，也与“美丽厦门”的要求不相适应，对扬尘的治理是一项综合性的系统工程，各相关部门要密切协作，各责任单位要切实尽责，才能共同守护好我们的“厦门蓝”。
【红镜头】
工地“洗澡”
工地配备喷雾设施，减轻扬尘污染。(王协云 摄)
【灰镜头】
11月13日下午，本报记者随同市市容考评办扬尘治理考评组的专家，对部分群众反映扬尘污染突出的建筑工地进行了暗访。结果发现，这些工地降尘措施明显不到位，尘沙飞扬的现象非常突出，已经严重影响了周边区域的空气质量。
实地暗访 建筑工地沙尘飞扬
现场1
成功大道辅道 殿前六路路口附近
成功大道辅道殿前六路路口附近沙土满地。
时间:13日中午1时30分左右
工地旁堆放大量渣土堆
>>记者直击
这里是高崎停车场出入场线路改造工程的施工现场。工地的管理人员说，主体工程已经完成，但还没验收，剩下一些收尾项目还没有做，现在施工已经全部停下来了。
记者看到，该工地周边堆着大量的渣土堆、沙土堆、废弃物等。有的渣土堆甚至达到一人来高。由于堆放时间较长，土堆里甚至已经长出了野草。场地周边的路面覆盖着厚厚的土层，不时有车辆驶过，扬起的沙尘可达数米高。道路两侧的树木布满了灰尘，已经看不出树叶的本色。
>>专家点评
根据我市工地类扬尘防治相关要求，建筑工地现场堆积的散装物料、土方、建筑垃圾等应有序堆放，并釆取固化、覆盖等扬尘防治措施，土头等建筑垃圾要做到及时清运。然而，从现场检查情况来看，施工方没有采取任何有效的降尘措施，周边的环境已经受到严重影响。
现场2
港中路
港中路的施工现场没采取降尘措施，沙尘飞扬。
时间:13日下午2时15分左右
两三公里长道路黄土裸露
>>记者直击
港中路正在实施人行道、绿化带的改造。两三公里长的道路两侧都被挖开，黄土裸露，整条道路“灰头土脸”。在港中路1236号至1256号门前，一辆挖掘机正在将路边的土头装进运输车。作业的过程中，沙土从挖掘机的铲斗中滑落，在风中形成了一道“沙帘”。路过的行人无不掩鼻捂嘴加快脚步。记者在旁边站了几分钟，原本干净的鞋面就蒙上了一层灰土。
>>专家点评
按要求，在道路施工过程中，裸露的地面、土层应及时固化、绿化或覆盖，正在作业的区域应定期洒水或喷洒水雾，保持必要的湿度。港中路的施工完全没有采取必要的降尘措施，致使整条道路的空气质量严重下降。
现场3
马青路与翁角路 交会的三岔路口
海沧隧道海沧端连接线工程，工地黄土裸露。
时间:13日下午3时左右
尘沙扑面的滋味让人难受
>>记者直击
这里是海沧隧道海沧端连接线工程施工现场。工地用一人高的铁皮围挡围起，围挡与地面之间有几十厘米的缝隙，工地内的泥土就从缝中“逃”到路面上。出入口没有设置任何冲洗设备，可以清楚地看到一条条黄土轮胎印从工地内延伸到路面。走进工地，大片黄土无遮无拦出现在眼前。站在下风处，尘沙扑面的感觉很不好受。记者想找管理人员了解情况，但放眼望去，只见土头石块，却看不见一个人。
>>专家点评
按规定，工地的运输车辆出入口须采取净车上路措施，要配备、使用洗车台、沉淀池或其他车辆清污设施。可是，这个工地完全没有设置，致使工地外的道路受到污染。
此外，工地的围挡设置也很不规范，内部裸露的黄土也没有采取任何覆盖、喷淋等降尘措施。
现场4
霞光路
时间:13日下午3时30分左右
施工搞得路人灰头土脸
>>记者直击
霞光路正在实施人行道改造，道路两侧数百米长的人行道被全部挖开，黄土裸露，风一刮，沙尘立即四处飞扬。大量沙土从施工区域内“跑”到机动车道上。现场既没设置施工围挡，也没给行人留下临时通道，所有行人只能走上机动车道，顶着风沙前行，很多人都直叫苦。
与人行道改造工程一墙之隔的海沧教师进修学校附属学校也在进行施工。这里裸露土头都用防尘网进行覆盖，还配备了雾炮车等喷淋设备，没有明显的沙尘影响。两个工地的环境形成了鲜明的对比。
>>专家点评
道路改造工程应当采取分段施工的办法，减少对交通和环境的影响，而霞光路的改造采取了全面开挖的办法，致使负面影响大增。此外，按要求，施工单位应配备相应的洒水车、雾炮车、喷淋等防尘降尘配套设备，并有效使用，但在霞光路施工现场完全没有看到。施工单位还应配备足量的保洁员，保持现场及周边道路干净、卫生，从机动车道的污染情况可以看出，这项要求霞光路改造的施工单位也没做到。
【综述】
专项考评
助力空气质量提升
今年10月，厦门空气质量在全国排名第二，这是设置空气质量排名以来，厦门创下的最高纪录。这其中，专项考评功不可没。今年4月，我市专门成立了扬尘防治考评组，对各区、责任单位进行考评并督促整改存在问题。今年10月，扬尘防治考评力度进一步加大，由单双月分别对各区和各市直相关单位考评改为每月对各区和各市直相关单位进行全面考评。每月考评成绩排在倒数后两位的区以及倒数后三位的市直相关单位还会被市环境保护委员会直接约谈。
制定标准 考评情况形成“成绩单”
市容管理考评是城市的“第三只眼睛”，它以严格的标准规范为依据，以检查考评和协调督促为主要手段，不断推动城市市容管理制度化、规范化、科学化、精细化。对扬尘防治的专项管理考评工作也是如此。为了确保公正、客观，考评的区域由电脑随机抽取，也就是说，相关责任单位事先不知道将被抽查的内容。考评组采取现场打分的方式，并请相关责任单位负责人现场确认签字，确保分数客观公正。
考评组制定了一套扬尘治理考评标准，由“组织与管理”、“现场考核”、“其它”三个大项目组成，每个大项里面包含若干小项，存在问题就要被扣分，满分为100分，及格线为70分。所有的考评情况，将会形成一份“成绩单”印发到相关责任单位。对不及格的区域，考评组将要求限期整改。
考评组除了对抽到的项目进行考评考核之外，还对沿途周边有关扬尘治理的问题进行图文记录、及时汇总，并进行通报。如果责任部门对存在的问题整改不力或未采取长效措施导致问题重复出现，考评组将提请效能部门问责。
责任分工 每月通报治理工作进展
考评对象划分了分管领域，如市建设局负责房屋建筑、市政基础设施工程和预拌商品混凝土搅拌站的扬尘防治工作;市环保局负责工业企业生产和所有工业企业易扬尘料场的烟尘防治工作;市市政园林局负责道路维护修缮、园林绿化、地下管线等工程的扬尘防治工作等。各区政府和市、区建设行政主管部门等扬尘治理责任单位，按照其主要责任分工内容，每月向考评组提供相关项目本底资料变化情况，以及扬尘治理工作进展情况。
管理考评工作还及时组织“回头看”，对照相关要求和群众期待，采取“回马枪”方式，防止责任单位抱有侥幸心理，不积极整改。
截至10月底，考评组已抽查各类工地228个次，道路145条次，非工地企业24家次。目前，列入市级考评范围的各类工地多达1032家。扬尘防治专项考评实施以来，得到各区及市直相关单位的高度重视，许多工地都配备了喷雾系统、风送式雾炮车等，环卫部门也增加了道路清洗次数等。
环卫部门加大道路冲洗，减少扬尘。(张奇辉 摄)
【相关】
组建微信群
线上反映问题
责任单位第一时间处理扬尘污染
为了更加高效防尘，我市主要市直单位、各区还组建了一个“呵护厦门蓝”的微信群。除了市容考评工作人员，市政府的相关领导，各市直单位、区的相关负责人都是这个群的成员。不管什么时间，只要发现扬尘污染，考评人员就会拍下照片，注明时间和地点发到微信群里。相关的责任单位负责人会在第一时间落实扬尘污染的治理。整改完成后，相关负责人还会在微信群里进行汇报。通过这种“线下”发现问题，线上反映问题，责任单位抓落实的方式，扬尘污染问题可以随时发现、随时治理。
一些建筑工地设置自动化循环洗车槽，避免将尘土带出工地。
原标题：曝光扬尘黑名单 呵护厦门蓝
