湖北襄阳治气打出“组合拳”——大气污染防治向纵深推进

近日，湖北襄阳市人民政府发布《关于划定禁止销售燃用高污染燃料区域的通告》，在襄阳中心城区划定禁止销售、燃用高污染燃料区域，该市大气污染防治开始集中向纵深推进。

自今年8月初，市政府召开全市大气污染防治动员大会到现在，襄阳先后启动扬尘污染整治、工业锅炉污染整治、挥发性有机物污染整治、烧烤油烟污染整治等专项整治行动，随着各项工作的扎实推进，襄阳在大气污染治理上所打出的“组合拳”逐渐显现出成效。尽管该市分别在9月底和10月中旬遭遇两次中、重度污染雾霾天气侵袭，但截至10月28日，PM10浓度由上半年的126ug/m3下降至110ug/m3，降幅达12.7%。

一、制定专项方案，打响细化任务拳。印发《襄阳市2015年度大气污染防治实施方案》《2015年襄阳市大气污染防治工作要点》和《2015年襄阳市改善空气质量工作实施方案》，对全市2015年度的大气污染防治工作进行顶层设计，全方位部署，明确了工作目标，提出了10项重点任务，对73项具体工作进行了责任分工，突出抓好“三治”(城市扬尘污染治理;重点工业污染源治理;油气回收和机动车尾气治理)、“四禁”(禁“秸秆露天焚烧”;禁“高污染燃煤锅炉”;禁“城区燃放烟花爆竹”;禁“露天烧烤”);先后召开大气污染防治工作会议11次，下发专题会议纪要3期，出台《襄阳市环境保护工作责任规定(试行)》，强调 “党政同责、一岗双责、失职追责”的环保工作原则，明确了环保、公安、建设、交通、城管等部门以及各地政府在大气污染防治方面的31项重点任务。

二、加强舆论引导，打好考核监督拳。一是连续在襄阳电视台、《襄阳日报》等媒体对全市施工工地、道路运输扬尘和露天炭烧烤等各类大气污染突出问题进行曝光，营造全社会关注大气环境质量、支持大气整治行动的氛围;建立环保执法队伍每天巡查、“大气办”重点督察，政府副秘书长带队每周检查，市长、副市长不定期暗查的检查机制，对城市扬尘、露天烧烤、焚烧垃圾等污染问题进行全市通报，对问题突出的，以召开集中督办会的形式实施专项督办。建立城区大气污染防治工作督察制度，并成立督察组，对大气污染防治重点工作推进情况、重大涉气污染事件和重度污染天气启动应急预案成效等进行督察，并实行问责。将年度大气污染防治任务完成情况纳入领导班子综合考评体系，通过《襄阳市城区2015年度大气污染防治目标考核评分细则》以及《襄阳市区域环境空气质量考核管理办法(试行)》，进一步强化对各地、各部门的考核，硬账硬结。

三、突出管理重点，打出标准时限拳。对城区所有房建工地和市政工地进行大排查、大整治，加强市区道路日常清扫保洁管理，同时严管渣土运输车辆带泥上路、飞扬撒漏;严厉查处无降尘、抑尘措施的粉煤灰砖厂、水泥粉磨站、混凝土搅拌站和堆场，督促整改落实;强化污染治理，督促湖北华电公司、东风汽车公司襄阳热电厂、湖北化纤公司及安能热电公司完成了机组脱硫及除尘改造，华新水泥南漳公司、葛洲坝宜城和葛洲坝老河口公司共计4条水泥生产线脱硝设施投入运行。推进锅炉烟气改造，华海纤维科技有限公司等8家企业20蒸吨以上燃煤锅炉完成了烟气脱硫改造。开展煤改气工作，建立了燃煤小锅炉管理台账，中心城区淘汰燃煤锅炉工作方案已上报市政府，正在稳步推进锅炉清洁能源改造工作。

四、强化过程管控，打好尾气污染防治拳。提高机动车环保准入标准，从源头上有效防止了外地黄标车和老旧车流入我市。加强机动车环保绿色标志管理，今年以来共核发机动车环保标志4万余份。1—9月淘汰老旧车辆和黄标车3733台，发布了《黄标车、无标车和重中型货车实行区域禁限行的通告》，规定从2015年11月1日起，黄标车、无标车禁止在市区道路通行，重中型货车限制在市区道路通行。

五、坚持疏堵结合，打好秸秆禁烧拳。今年“三夏”期间，全市收割600万亩夏季作物，未出现大面积焚烧火点。入秋以来，该市坚持和推广夏季禁烧形成的好经验、好机制，目前禁烧形势基本可控。

六、开展联合执法，打好露天烧烤整治拳。对辖区露天烧烤开展集中整治，实行销号式管理，130余家露天烧烤摊点完成了清洁能源或无烟烧烤设备更换，整治取得了较为明显的成效。

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