宁夏回族自治区与阿拉伯国家具有相似的自然环境,面临类似的环境问题,风俗相近、人文想通,具有开展环保合作的共性与基础。
图为宁夏回族自治区石嘴山市景色怡人的沙湖湿地自然保护区
宁夏将在防沙治沙、污水处理、新能源开发利用等方面与阿拉伯国家加强沟通与合作,妥善解决“一带一路”建设过程中可能引发的环境问题,努力建设好中阿环保合作新通道。
9月12日,2015中国-阿拉伯国家环境保护合作论坛(以下简称中阿环保论坛)在宁夏回族自治区银川市落下帷幕。
宁夏自治区副主席白雪山在论坛开幕式上致辞时指出,中阿双方应积极推进共建“丝绸之路经济带”,弘扬绿色丝路精神,整合合作资源,拓展合作深度,妥善解决“一带一路”建设过程中可能引发的环境问题,努力将宁夏打造成为中阿环保合作的新通道。
开展合作具有广阔前景
在环境治理、新能源开发利用等方面具有互补性
在9月12日的生态湿地考察中,阿盟国家代表同行纷纷表示,希望借鉴宁夏自治区在防沙治沙技术、污水处理等方面的先进技术和典型经验,来解决本国突出环境问题。
“绿色丝绸之路建设将成为推进中阿环境合作的重大驱动力。”中国-东盟环境保护合作中心副主任周国梅认为。中阿环保合作的挑战和机遇并存,尤其是我国西部地区,与阿拉伯国家有着相似的自然环境,面临类似的环境问题,在应对自然环境挑战方面有着较强的相似性,成为中阿开展环保合作的基础。
近年来,阿拉伯国家在工业化、城镇化的进程中,与我国一样面临着大气、水及一些新兴的环境问题。
宁夏自治区作为中阿博览会的永久举办地,同时作为我国最大的回族聚居区,与阿拉伯国家不仅风俗相近、人文相通,而且自然环境、自然禀赋相似,与阿拉伯国家开展环保合作具有得天独厚的优势和广阔前景,在生态建设、环境治理及新能源开发利用等方面有很强的互补性,为中阿环保合作提供了一个良好平台。宁夏自治区的麦草方格治沙模式也早在20世纪90年代就获得全球环保500佳的称号。
西部大开发以来,宁夏自治区坚持把生态建设和环境保护作为历史责任,经过坚持不懈努力,创造了多项第一。宁夏自治区是全国较早实现人进沙退的省区,人均退耕还林面积位居全国前列,生物多样性得到极大丰富。
监测结果显示,宁夏自治区生态环境质量整体由“较差”跨进“一般”行列,改善幅度居全国前列。诸多生态建设和环境保护工程已经发挥出一定的经济效益、社会效益和生态效益。黄河干流宁夏段水质逐年改善,连续多年保持良好水质类别。城市环境空气质量持续好转,银川市环境空气质量在全国74个城市中居较好水平。民族团结、宗教和顺与环境优美已经成为宁夏自治区最靓丽的两张名片。
宁夏防沙治沙技术值得借鉴
探索出3种不同类型沙地治理模式
宁夏自治区提出建设“美丽宁夏”的奋斗目标和“生态优先”的发展战略,让优美环境成为宁夏最大优势的环境理念已经深入人心。银川市是目前我国西北地区唯一一个国家环保模范城市,出台的《宁夏环境教育条例》开启了环境教育地方立法的先河。同时,出台了3项环保行动计划(《宁东能源化工基地环境保护行动计划》、《全区环境保护行动计划(2014年~2017年)》、《全区大气污染防治行动计划(2013年~2017年)》),确定了美丽宁夏治污路线图。
在中阿环保合作中,宁夏自治区可因地制宜,发挥优势,特别是在生态建设和环境保护方面积累了一定经验,探索出了干旱半干旱地区生态建设科学、可行的模式,可以为阿拉伯国家提供借鉴。
经过几十年的不断实践和探索,宁夏自治区沙漠化治理成效显著,创造出沙化土地综合治理技术体系和流动沙地、半固定沙地、绿洲腹部沙地3种不同类型的治理模式,防沙治沙经验和成果举世瞩目。
据全国第三次荒漠化和沙化监测结果显示,宁夏自治区区已累计治理沙化土地46.7万公顷,沙化面积由20世纪70年代的2475万亩减少到现在的1743万亩,初步扭转了沙逼人退的态势,实现了人沙共存、人沙和谐、沙为人用的良好局面。
实施了一批湿地保护恢复工程,湿地面积10年间增加了近30万亩,各类湿地面积达到25.6万公顷,占全区国土面积的5%,较全国平均水平高出1.2个百分点。宁夏是全国为数不多的专门成立湿地管理机构、出台湿地保护地方性法规、湿地面积不减反增的省区之一。
“可以说,宁夏成为中阿双方成熟环境治理技术和典型经验交流的一个新通道、新平台,是中阿环保合作的最佳中转站。”长期关注环保事业的宁夏自治区社会科学院农村经济研究所副所长、研究员李禄胜分析指出。
不间断执法重点监管
紧盯建筑工地噪声扬尘、汽车尾气、秸秆焚烧等污染
为保障2015中国-阿拉伯国家博览会期间环境空气质量,宁夏自治区通过一系列监管措施,努力将“最美天气”呈献给中外宾客。
参加中阿环保论坛的埃及环境部国际合作事务官员赫沙姆˙穆罕默德˙贾瓦德表示:“这里的空气质量出乎我们的意料,来中国之前我查阅了大量有关宁夏环保方面的信息,误以为这里也是黄沙弥漫,人人都捂着一只大口罩呢。”出于职业本能,他每到一地首先要关注一下当地的环境质量,这里的“蓝”令他印象深刻,他还拍了很多照片作为纪念。
而这蓝天的背后是宁夏自治区环境执法人员尽职尽责、不辞辛劳的“奔波”。“自9月1日以来,三级环境执法人员几乎都是连轴转。”宁夏自治区环保厅相关负责人告诉记者,执法人员要么在执法现场,要么在去执法现场的路上,紧盯排污口,紧盯重点区域,紧盯重点排污企业。
中阿环保论坛期间,宁夏自治区环保厅、银川市环保局及周边市县环保部门实施一系列监管联防措施,将异味污染、建筑工地噪声扬尘、汽车尾气、秸秆焚烧、环境安全隐患作为重点监管的内容。三级环保部门对宁夏泰瑞制药股份有限公司、宁夏启元药业有限公司、宁夏紫荆花纸业有限公司、宁夏西夏热电厂、银川热电厂及工业园区重点企业的治污设施运行、污染物排放等进行不间断执法检查。
银川市环保局从9月初开始,安排12名环境监测人员,出动3辆监测车对重点区域的空气质量进行移动监测。贺兰县环保局在人员不足的情况下,仍对银川生物科技园区实施24小时专人驻园值守。
数据显示,中阿博览会期间,按照环境空气质量新标准评价,9月1日~13日,银川市细颗粒物平均浓度仅为25μg/m3,较去年同期下降41%,创下银川市PM2.5监测以来的最好记录。可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物平均浓度分别为50μg/m3、13μg/m3和29μg/m3,较去年同期下降32%、24%、22%。9月1日至今,银川市空气质量全部为优良等级。
同时,宁夏自治区环保厅将宁东能源化工基地、中卫工业园区等重点区域和黄河沿岸、清水河流域、葫芦河流域及跨省界重点流域也纳入区市县重点联合执法监管范围。
原标题:宁夏打造中阿环保合作新通道
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