近年来,山东省嘉祥县矿山治理复绿创出“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的治理模式,实现经济效益与生态效益、社会效益多赢。先后封山65座、取缔无证采石场点178个,石材开采户由380家缩减到6家,采矿权价款由不足1000万元提高到5618万元。
靠山吃山,山石开采一度成为拉动嘉祥县发展的重要产业,加工户最多时有2000余家,常年从业人员10万人。但是,粗放无序开采带来的却是全县近2/3的山体被破坏,特别是南部山区的65座山体残垣断壁、满目疮痍。
从2008年开始,嘉祥县持续加大矿山综合治理力度。出台矿山生态环境恢复工作管理制度和考核奖惩办法,每年在财政预算中设立1000万元山区治理专项资金,用于山区工作经费和生态修复奖补。实行“山长”负责制,对每座山体明确专人负责,健全完善山体保护管理机制。
鼓励农户联户承包复绿。在荒山梯田退耕还果发展经济林100亩以上的,县政府每年每亩补助500元,连补三年;对营造荒山公益林的,给予打坑、苗木费用补助;对实施打深井、铺设管道、建蓄水池引水上山工程的,每处补助20万元;对修筑上山水泥道路的给予每平方米25元补助。
招引有实力、有意愿的企业参与山区整治。政府资金主要投向基础设施,工商资本主要投向山区治理和依托整治发展的产业,为山区发展注入新的元素和活力。目前,山东欧隆投资置业公司已投资5.3亿元,恢复治理山体4800亩,种植各类树木90万棵,完成绿化面积8300亩。钻石山德信庄园由私企投资2500万元利用废弃石崖石塘坑开发瀑布、游泳池、亭台楼阁、林果采摘园等乡村游项目,提供就业岗位200多个,每年实现利税1200万元。
原标题:治理转型增活力
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