七建议引导重化工业与环境协调发展

“刘利华指出，重化工行业对资源环境依赖和影响较大，需要政府加强引导，做好环境质量、能源消耗和污染物总量控制，严格准入标准和监管，促进产业发展和生态环境友好。在空间布局方面，要综合考虑资源能源、环境容量、市场空间等因素，合理制定和实施重点行业布局规划。

由工业和信息化部委托中国工程院开展研究的《工业行业空间布局与区域协调发展研究——重化工业与环境协调发展》课题(以下简称《课题》)日前结题。工业和信息化部副部长刘利华在《课题》结题会上表示，《课题》综合分析了资源环境承载能力与产业发展水平和需求之间的协调程度，提出了引导工业行业合理布局的建议，对做好实际工作具有重要的指导意义。

优化工业空间布局

优化工业行业空间布局与区域协调发展，是“十二五”期间我国工业和信息化发展的一项重要任务。

经过两年多的努力，《课题》形成了一系列报告和资料，包括总报告一份，专业报告五份，每份报告包括主报告和模型测算定量分析报告、实地调研报告。

《课题》对钢铁、有色、建材、石化、煤化工等重化工行业提出针对性的意见建议，有助于进一步优化重点产业布局。同时，要积极推进循环生产方式，发展绿色园区，打造绿色供应链，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享，推进产业耦合，实现近零排放。

提出七大措施和建议

《课题》报告提出了重化工业行业空间布局与区域协调发展的七大措施和建议。

一是将优化重化工业行业空间布局融入国家重大区域发展战略。从区域发展角度看，目标区域的发展应在落实国家战略总体布局中，借助新战略机遇，提升产业发展水平。从产业发展角度看，在国际间、区域间做好产业市场化导向的绿色转移与承接，将化解产能过剩与产业转型升级在国家区域政策战略中得以有效实施。二是以市场化手段为主综合治理产能过剩。对于钢铁、水泥等结构调整任务较重的传统行业，以新建先进产能项目等(减)量置换的方式加快调整。三是注重顶层设计，做好规划，突出重点，引导产业合理布局。四是依法治理、严格监管重化工行业，促进和倒逼重化工业行业转型升级，空间布局优化调整。

五是贯彻绿色低碳循环经济理念，促进重化工业行业协同发展。在区域规划中做到工业行业协同规划、同期建设，以及基础设施、三废治理环保设施等共同投资、共同使用、共担成本、共享收益。六是重化工行业发展须关注三点重要问题，即加快培育战略新兴产业，扶持节能环保产业发展;稳妥有效开展重化工业搬迁，坚决避免简单搬迁造成污染的异地转移与二次污染;促进煤炭高效清洁利用。七是财税政策扶持，实现引导和规范市场行为的目标。

原标题：七建议引导重化工业与环境协调发展