建设海绵城市 促进生态文明

今年5月10日至16日是全国城市节约用水宣传周，今年的宣传主题是“建设海绵城市，促进生态文明”。记者从徐州市水务局了解到，今年徐州市将全面落实最严格水资源管理制度，把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各个方面和规划、建设、管理的各个环节，以实现水资源可持续利用为目标，坚持人水和谐治水理念，严格用水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”，通过优化水资源配置、强化水资源节约保护、加强制度建设等措施，建设节水型社会、节水型城市，完善水资源、水环境、水生态保护格局，大力推进水生态文明建设，全面提升水资源保障经济社会发展的能力。

今年徐州市将严格落实“三条红线”，规范取水许可、入河排污口设置等行政审批工作。完善水资源论证制度，严格计划管理与定额管理，明确取用水总量控制指标，实施区域用水总量、取水户用水总量控制。严格控制地下水开采量，实施地下水取水总量与水位双控制。积极开发利用非常规水资源，进一步提高水资源利用效率和效益。加强水功能区管理与监测，核定河湖纳污总量，建立纳污红线监督管理制度，进一步改善河湖水质。

全面推进海绵城市创建工作。根据住建部发布的《海绵城市建设技术指南》，徐州市将加强推广和应用低影响开发建设模式，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。

全面加强节水型社会建设。继续加强“三区一校”节水载体建设和节水管理工作，抓好用水计划管理和用水大户节水工作，进一步落实节水“三同时”、定额管理、用水审计和水平衡测试等制度，推进节水减排示范工程建设，建立重点取用水单位监管制度。

全面提升水资源管理能力建设。继续强化水资源费征收，充分运用行政、科技、法律、经济等各种手段，做到应征必征执行到位、收费标准执行到位、计量收费执行到位、收支两条线执行到位。加快推进水资源管理信息化，开展水资源专项执法检查，及时发现问题，落实整改措施。

全面增强节水实效。在农业节水方面，加快灌区续建配套与节水改造步伐，完善灌溉用水计量设施，提高农业用水效率。在工业节水方面，全面推进计划用水，加强用水计量与监督管理，切实抓好高耗水行业的节水技术改造。在生活节水方面，加快城市供水管网改造，深入推进再生水利用和矿井排水综合利用工程，在学校、社区、机关等建设一批中水回用示范项目。

海绵城市

是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

原标题：我市全面推进“海绵城市”建设