“水十条”给造纸业带来什么？

4月16日，国务院正式发布《水污染防治行动计划》(“水十条”)。这是继2013年《大气污染防治行动计划》(“大气十条”)，2014年新《环保法》之后的又一治污利器，势必会对用水大户的造纸业产生不小的影响。

造纸工业废水排放量居我国各类工业排放量的首位，造纸工业对水环境的污染最为严重，成为环保部重点整治对象已是毋庸置疑。就目前情况来看，各地方政府、各造纸企业早已开始进行包括 “再生水回用设施建设”、“废水错时排放政策”等一系列防控水污染的措施。虽然在治污道路上取得了一定的成绩，水环境质量继续保持着良好态势，但部分区域污染治理的成果还不稳固，某些地方至今仍无视政策规定，企业排污事件屡见不鲜。如今，“水十条”正式出台，必将再掀行业治污风暴。

关停“十小”企业

加速淘汰行业落后产能

“水十条”明确指出，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

最近，笔者经常看到一些企业违法排污的新闻。这些企业都属于小微纸厂，都存在装备水平低下、环保设施不完善或根本没有环保设施的生产情况，是名副其实的落后产能。“水十条”的出台将成为它们命运的终结者。

广东东莞市政府目前正在加速关停“两高一低”企业，其中造纸业成为“重点区”。东莞计划在2015年6月前完成对57家小型造纸厂的关停工作，据悉，这些纸厂均为产能较小、产品层次低端的小型纸企。随着政策的不断深入，国家对于排污企业的监管力度将会越来越大，它们面临的将是巨额的处罚金或高额的环保投入成本。在造纸行情整体低迷的现下，对于大企业来说尚可承受，对于小型企业来讲，这无疑是毁灭性的打击，关停已成唯一出路。这些小微纸厂的关停，将有利于加快行业落后产能的淘汰、资源整合，为行业赢得更好的发展空间。

整治“十大”重点行业

倒逼企业转型升级

“水十条”要求，制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。

小型企业的退出让大中型企业获得了一定的市场竞争机会，但并不代表大中型企业就可以高枕无忧了。“水十条”的出台将作为外力因素对行业进行洗牌，企业应正视环保问题，将环境保护作为新的经济增长点，努力提升自身技术，及时的升级转型。如果转得不够快或者存观望态度、侥幸心理的都有可能在这一轮当中出局。

晨鸣集团的制浆造纸废水深度处理回用技术、亚太森博山的再处理城市生活污水用于浆纸生产工程。越来越多的企业开始重视并走上了绿色环保发展之路。扩张时代已经结束，追求产能已不是企业成功的标准，高效、节能、可持续才是永生之道。

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