探索新常态下环保产业转型发展“新模式”

随着新《环保法》实施，“水十条”“大气十条”等一系列新政策出台，可以说，我国环保产业已进入一个大发展时期。那么，对于环保产业园区和环保企业来说，应该如何抢抓新机遇，迎接新挑战呢?

全国两会前夕，科技日报记者来到了被列为国家首批低碳示范园区试点单位、国家级环保服务业示范园和苏南国家自主创新示范区的宜兴环科园，就这一问题采访了宜兴市委常委、宜兴环科园管委会主任朱旭峰。

“随着雾霾天气连续不断爆发，水污染形势依旧日益严峻，经济高速发展累积的环境问题频发。这种危机、压力既向中国经济亮出了黄牌、警戒，也孕育着很多环保商机、转机。”朱旭峰开门见山。

朱旭峰告诉记者，当前，环保产业发展呈现出三个新趋势：

从“政策+污染驱动”向“政策+市场驱动”转变。环保的产业链已由过去的污染治理，向前道的预防、中道的监测、后道的治理和修复拓展，在这个过程中，产业的内生动力和市场的主体地位将会起决定性作用，技术创新、模式创新的要求将会越来越高。

从制造业为主向以环境服务业为主转变。环保产业链、价值链向微笑曲线两端延伸，制造业成为服务业配套，服务内容从“有没有”向“好不好”转变，服务方式从“谁污染谁治理”向“谁污染谁买单”转变。

从关系时代向平台时代、规则时代转变。环保新政推动环保市场逐步走向规范、有序。党的十八届四中全会提出了“依法治国”新方略，依法和反腐成为中央、政府施政“利剑”，将彻底改变环保行业过去靠潜规则、靠关系的运作方式，彻底改变环保产业的成长生态和组织方式，引领环保产业转入健康轨道。与此同时，许多国企、央企、上市公司纷纷进入环保产业领域，大型环保企业借助资本力量加速业务领域扩张，成为平台型公司和产业链垂直整合者。

“我国环保产业发展已经进入了一个重要的战略机遇期。同样，通过这几年的积累，我们园区已经具备了产业升级、突破发展的条件，我们有底气保持工作的满怀豪情，我们有信心加快赶超发展。特别是国家一系列新政策出台，为我们的转型发展、突破发展打开了绿色通道。但是，新常态的九个特征，告诉我们当前及今后一个阶段，还是机遇和挑战并存。因此，我们必须主动转变理念，引领新常态。”朱旭峰说。

去年以来，环科园紧抓苏南国家自主创新示范区建设重大机遇，以更加坚定的自信和务实的精神积极适应新常态，带来了一系列新的变化。

部委资源集聚更多。环科园被列入国家首批低碳示范园区试点单位和国家级环保服务业示范园区。部委、高校都主动把政策、资源、项目向环科园倾斜，并与宜兴环科园开展多方面、多层次合作。用朱旭峰的话来说，“这是对环科园的高度信任，是对宜兴环保产业充满信心，是对宜兴环保产业最好的认可和‘正名’。”

业界影响力更大。环科园围绕集聚环保产业发展正能量，潜心打基础、做承载、强实力、塑形象，环科园的努力得到了业界的认同和响应。一大批环保领军人才、海归创业人才扎根园区创业，中节能、北控等央企大集团加盟园区发展，中信基金、赛伯乐基金等大资本集团纷纷聚焦环科园，各地政府、环保组织纷纷慕名来园区参观考察、谋求合作。尤其是两届环保技术与产业发展推进会的成功举办，进一步确立了环科园在业界的影响力和话语权，“中国环保第一园”的品牌效应正在彰显。

承载能级更强。目前，环科园形成了覆盖212平方公里、较为完善的新城建设规划体系，规划并建成了六大载体，其中国际环保展示中心、新城建设指挥中心、人才公寓已经启用，低碳大厦、国家环保装备检测中心、中宜环境医院即将投运，初步满足了园区产业促进的基本承载需求，拉开了一个现代化、大园区的新架构。

2014年，环科园成立了环保电商平台——宜正环保电商，作为全国第一个环保领域的综合类电子商务平台，登陆不久即在业界产生较强的影响力。“新一年，环科园将依托科技部在展示中心搭建的国家环保技术成果展示平台的基础条件，加快和杭州东部产业园、日本电商技术团队的对接，增强运作能力，把宜正电商平台打造成一个公平透明、有话语权的交易平台。”朱旭峰告诉记者。

“去年，环科园还以创新的思路，成功组建产业集团、推出“环境医院”模式，就是顺势而为、以变应变的新套路，就是引领新常态的主抓手，目标是重塑宜兴环保的综合竞争力，催生产业的大变革。朱旭峰说。

“环境医院”是引领环保产业变革之路。企业做产品，政府做产业。作为环保专业园区，我们一直在思考，如何引领宜兴环保产业扬长避短，以更好的集群度、联合度适应产业新格局、新形势，赢得新一轮发展机遇?在新常态下，通过举什么旗、走什么路，才能凝聚产业发展正能量，引领宜兴环保产业走上正道?”朱旭峰坦言，“这几年的探索和实践，我们越来越感觉到，‘环境医院’模式是新常态下推动环保产业组织方式变革的新路径，是适应环保产业由制造业向服务业升级的新平台，是推动宜兴环保产业整合转型的新引擎。”

在朱旭峰眼里，环科园倡导并实践环境医院模式，目的就是要凸显“政府做产业”的价值和追求，搭建代表宜兴环保产业能力和实力的超级平台，引领环保产业向占据产业链、价值链高端的环境服务业攀升，打出产业影响，打响宜兴品牌。

“今年，我们将依托宜兴丰富的优质环保企业集群，整合国际国内领军专家、领先技术和优势企业，以环保产业集团为龙头，以各产学研创新平台为支撑，以PPP、第三方治理服务为模式，全力建设好‘环境医院’，为国内外的区域环境治理提供系统解决方案、工程建设和运营服务，打造一个超级环境服务商，探索出新常态下环保产业转型发展的一个‘新模式’。”朱旭峰表示。

原标题：探索新常态下环保产业转型发展“新模式”——访宜兴市委常委、宜兴环科园管委会主任朱旭峰