“环境医院”为环保产业发展“把脉”

存在环保隐患的地方排污企业是“患者”，具体的环境问题是“疾病”，环保企业是“医生”，各种环保设备是“药品”……一家给环境看病的“环境医院”日前在江苏省宜兴市诞生。

10万环保从业人员催生“环境医院”

江苏省宜兴市有着“环保之都”美称，为什么要建立“环境医院”呢?

宜兴市委常委、环科园管委会主任朱旭峰在回答记者这个问题时，先给提供了两组数据：

一是环保部数据显示，“十二五”前三年，我国环保投入每年以2000亿元以上的幅度增加，整个“十二五”期间，全社会环保投入预计将超过5万亿元。但环境污染势头仍未能得到有效遏制，水体、固废、大气污染问题日趋复杂化。

二是宜兴的环保产业发展了40年，形成了1700多家环保企业、3000多家环保配套企业的环保产业集群，造就了10万环保产业从业人员，市场份额已占到了全国的40%以上，成为我国环保产业的重要集聚区。宜兴市水处理技术水平一直保持全国领先，环保装备产销规模稳居全国县级市第一，是国内水处理设备品种最全的生产基地，每年承接各类环保水处理工程3000多项，水处理设备占据国内市场份额的50%左右，零部件配套高达95%。宜兴环科园和国内300多家大专院校的科研专家有长期合作关系。已经集聚了大量优秀的人力资源,即“环境医院”的医生储备。

“政策机遇和产业瓶颈的共存呼唤环保新思维和新举措。”朱旭峰用形象的比喻说，“患者”就是存在环境问题隐患的排污企业，他们期待解决自己身上的环境问题“疾病”。

“环境医院”就是给环境看病，在环保产业里，它是一种创新机制和模式。朱旭峰介绍说，环保企业是“医生”,各种环保设备是“药品”,为产业提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广的全套环境综合服务。

“环境医院”如何“把脉”

“环境医院的主攻方向，一是疑难杂症，如工业污水、有害土壤，包括致病原因、把脉诊疗、开方用药;二是后遗症，如垃圾焚烧症;三是并发症，如流域或区域治理中的水体富营养化症。”中国科技大学俞汉青教授告诉记者，环境医院的运作模式，就是由专家与平台共同会诊，向患者推荐适合的“专科医生”，开出“药方”或进行“手术”，环境医院重构了环保产业发展的模式。

目前，“环境医院”集聚了污水处理、给水处理、固废资源化、污泥处理、土壤修复、流域生态治理、农村环境整治、废气噪声治理等10个“专科门诊”。

宜兴“环境医院”,已经通过专业的梯队建制，借助宜兴环科园长期形成的渠道优势，在全国布局，并向全球推进。通过在宜兴建立“环境总院”，在全国建立“环境分院”及“专科门诊”，辐射全球市场。

第一级建制是环境总院。总院的企业、技术、设备、人才、资本的集成能力最强,也是“环境医院”系统的总指挥和中枢,统筹指挥各地下属的分院以及项目运作管理。

第二级建制是环境分院。分院根据各地的实际情况,分为区域型分院和功能型分院。区域型分院主要是针对全国各地区域性治理为主导目标进行建制。功能性分院设置在全国某一领域的产业集中区,需要根据产业特性进行综合治理的地区。

第三级建制是专科门诊。专门针对细分的各种环境问题,专科门诊团队由各个细分领域有专业优势和竞争力的环保企业组成,在总院和分院的统筹管理下有针对性地开展工作。

“环境医院”治理模式，将企业与人才、技术与资本进行深度融合，建立一站式综合服务。为此，宜兴环科园构建了两个池，一个是由宜兴环保产业集团进行资源整合，集成宜兴及国内国际优质环保企业建成“企业池”;另一个是搭建了一个资本平台“资金池”，为战略的实施提供资金保障，已完成银行授信200亿元，环保产业投资基金规模达120亿元。

集聚优势显现

“‘环境医院’在宜兴出现，并非偶然。仅仅我们一个凌泰环保就拥有十多项专利技术产品，是江苏省高新技术企业，是国内环保、水处理制造商中最具影响力的企业之一，曝气设备是强项，该公司与美国、德国、英国、芬兰等国际知名曝气品牌代理合作形成九大曝气系统，已占国内市场份额的半壁江山。”宜兴凌泰环保设备有限公司作为“环境医院”的“医生”，董事长凌清成对记者说。

“过去，我国环保行业比较混乱，还没有形成一个公平的、有标准法规支撑的产业环境，一些好的企业、好的产品难以进入市场。‘环境医院’把环境治理的结果作为最终的衡量标准。”朱旭峰坦言，在招投标中，一般都是最低价中标。这就使得结果往往是“政府花了钱,做了项目,没能够办好事情”。

专家认为，随着新修订的《环保法》的实施，为“环境医院”式的产业变革提供了良好的条件。在这样的政策环境下，由于排污企业治理成本、违法成本的风险增加，专业的第三方治理不仅能提供综合服务，还能承接违法责任，第三方服务商将会更加受欢迎。

根据专家建议，“环境医院”对国内和国外两个市场同时输出。国内对政府及企业提供综合环境服务，如进行城市垃圾处理、产业园中园的项目运作、区域环境治理一条龙服务等。国际市场，通过已经成为环境保护部东盟中心技术和产业发展示范基地的宜兴环科园，对中非以及东盟进行技术示范和产业输出。

“作为一种超级环境服务商，其功能和模式完全顺应了历史的潮流，‘环境医院’前景无限广阔。”朱旭峰说。目前，“环境医院”已在国内初步形成了黑龙江哈尔滨、广西南宁、四川成都等8个合作城市。同时，依托宜兴环科院强大的国际合作平台，结合各地环境分院的地域和市场优势，宜兴“环境医院”已经与上合组织、中非中心、东盟中心三大国际平台也形成了合作意向，通过这些平台，完全可以实现中国环保走向全球的构想。

原标题：“环境医院”为环保产业发展“把脉”