雾霾防治产业潜力巨大 环保经济政策还需完善

记者在四川采访了解到，四川省把大气污染防治作为战略新兴产业之一，在工业烟气排放、汽车尾气治理等方面，已培育、发展出一批具有自主知识产权的环保装备企业，产业化优势明显。但部分企业代表及专家学者表示，大气污染防治产业还存在“短板”，在通过市场培育逐渐解决“短板”的同时，还需完善环保经济政策。

直接产值约500亿元 大气污染防治产业潜力巨大

四川新能源产业促进会会长刘锦超告诉记者，经过专家学者的系统调查研究，发现造成大气环境污染、雾霾天气的主要因素是产业和消费行为，大气污染防治产业应界定在工业烟气防治、机动车辆尾气净化及秸秆等生物质综合利用三个领域。

记者在四川采访发现，这三个领域已有不少四川企业深度介入，部分技术已具有自主知识产权。在成都，一种解决工业高温气体过滤的技术产品已开始拓展市场，该技术简称“膜过滤”技术。成都易态科技有限公司工程师何建桥告诉记者，“膜过滤”技术能通过滤芯把780标准立方米的铁合金炉气转化为600标准立方米的纯净煤气，产生相当于三分之一同容量天然气的价值。“公司具有自主产权，在国际上处于领先地位，已经销售了7、8台这种设备，前景很好。”何建桥说。

四川节能环保装备产品在市场上受到青睐并不是个案。成都云白环境设备制造有限公司生产的双层不锈钢保温烟囱每年销量都翻番，该公司营销专员梁欣宇说，这种烟囱主要安装在发电的燃气轮机上，公司年产值达到2000万元。“目前正在开发净化空气的装置，让产品更上一个台阶。”在机动车辆尾气净化方面，四川已利用二甲氧基甲烷汽油专利技术进行量产。涤牌能源(集团)有限公司技术负责人利胜强说，二甲氧基甲烷汽油属于高效醚类高清洁汽油，使用其造成的污染比传统汽油减少70%左右。目前，四川每年产量该类汽油在2万吨左右，产值达到上亿元。

四川省工业环境监测研究院、四川省新能源促进会等单位共同编制了《四川省大气污染防治产业发展路线图》。据悉，根据项目的技术性、经济性及可持续性，经过专家委员会考评，四川初步选取了56个发展项目涉及100多家企业与机构，将其纳入大气污染防治产业路线图之中。四川决策委员会工业组组长宋伍生表示，大气污染防治产业在四川已具备产业链基础。“保守估计，该产业直接产值在500亿元左右，带动产业链产值会超过1000亿元。”

资源优势明显 大气污染防治产业仍存“短板”

四川的大气污染防治产业具有发展优势，拥有达州、安岳等超大气田，拥有东气、二重等重装企业，并涌现出众多环保科技企业。四川先河科技自主开发的家用环境监测处理一体机将填补国内空白，华西能源等企业生产的脱硫、脱硝、除尘成套设备市场占用率居全国前列，成都东方凯特瑞环保催化剂公司生产的脱硝机组装机容量全国第一。无论从工业烟气、汽车尾气及生物质利用，四川已具备较为完整的产业链条，大气污染防治产业优势明显。

一些企业代表认为，大气污染防治产业虽然前景看好，但一些“短板”仍然存在。以燃气轮机为例，它作为重要的节能环保装备，能利用天然气进行发电，并可将天然气产生的高温气体再次利用，实现对企业园区、综合楼的供冷、供热，从而替代老式的燃煤锅炉。近年来，这种设备的市场需求开始增大，但部分用户及生产企业表示，燃气轮机的核心技术仍然掌握在发达国家手中，国内不少用户只得进口。

四川能投分布式能源有限公司总经理陈国军表示，燃气轮机被誉为“皇冠上的明珠”，是制造业最尖端的领域。国内燃气轮机在技术上与德国、美国及日本等国家相比，还存在不少差距。“因此，我们主要靠进口”。而东气股份有限公司燃机事业部胥波告诉记者，燃气轮机的核心部件是前端耐高温叶片，除这部分之外，公司已能全部设计生产。“这就类似飞机发动机，突破这项技术还有个过程。”

除了燃气轮机的核心技术，在工艺上我国也存在不足。成都云白环境设备制造有限公司负责人说，以为燃气轮机配套的高温烟囱为例，国内的焊接技术达不到要求。“我们从日本、德国引进的焊接机器人，进行的是激光无体焊接，能保证质量和使用年限。”梁欣宇说。

一些企业反映，大气污染防治产业的软环境还需要进一步完善。涤牌能源(集团)有限公司技术负责人利胜强说，二甲氧基甲烷汽油属于高效醚类高清洁汽油，与标准汽油相比不仅污染小，价格每吨还便宜700至1000元。“但推广很难，尤其是在石油行业处于实质性垄断的背景下，因此使用我们的汽油多为民营加油站。”有的企业代表反映，虽然产业前景好，但国家环保法没有强制执行，影响了行业发展。

大气污染防治产业化还需完善环保经济政策

针对日益严峻的大气污染、雾霾天气，四川省在2014年1月就印发了大气污染防治行动实施细则，明确了该省大气污染防治工作目标、主要任务、重点内容和保障措施，四川省政府还与地方政府签订了《大气污染防治目标责任书》。为进一步推动四川经济结构调整和产业转型升级，增强产业发展后劲，2014年7月，四川省将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大产业作为支撑未来发展的高端成长型产业，其中，把大气污染防治装备作为节能环保装备产业的重点领域和关键环节。

四川决策委员会工业组组长宋伍生认为，大气污染防治产业是一个以公益性为前提的经济性平台，必须通过经济效益来维持其生存与发展壮大，建议充分利用环保经济政策加以大力扶持。

宋伍生说，在工业烟气排放上，应实行谁污染谁治理(付费)，多排放、多负担，节能减排得效益或补偿的原则。更重要的是，此原则应与环保行政执法结合，通过大气污染治理工程的建设与运行来推动工业烟气控减产业的发展。

在机动车尾气治理方面，四川大学教授陈耀强表示，汽车尾气治理装置强制更换也缺乏法律法规，导致部分失效的过期设备仍在使用，加重空气污染。宋伍生说，在机动车辆尾气污染治理中，污染源头涉及面宽，我国尚未建立相关的环保经济政策，因此汽车尾气净化产业应以技术进步的方式来进行。

四川新能源产业促进会会长刘锦超认为，应逐步实施大气污染防治产业的核查制度。大气污染治理核查制度已经应用在我国工业烟气的排放控制上，并且对我国的火电、钢铁、水泥、石化、化工等高排放工业企业的污染减控发挥了重要作用，但对大气污染防治产业没有相关的核查要求，这使得大气污染防治的核查出现了空白点。“为保证大气污染防治工作能够持续有效的推进并深入下去，有必要对大气污染防治产品与生产企业进行定期核查，发现不合格产品或企业，将进行追责或注销资质。”

此外，有关专家及企业代表还呼吁国家加大科技投入，培育核心产品，提高产业的核心竞争力，并完善价格与补贴政策，促进大气污染防治产业提升经济效益。

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