日前,国务院办公厅下发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。《意见》里面提出,在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域,大力推行环境污染第三方治理,通过委托治理服务、托管运营服务等方式,由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务,提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。北极星节能环保网梳理发现,这是我国再次以文件的形式支持环境污染的第三方治理。那么,在我国第三方治理的路上,有哪些典型的事件呢?
李克强:推行环境污染第三方治理
国务院总理李克强10月24日主持召开国务院常务会议,决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间,部署鲁甸地震灾后恢复重建工作、建设灾区宜居宜业新家园。会议指出:鼓励民间资本投资运营农业、水利工程,与国有、集体投资享有同等政策待遇。推行环境污染第三方治理,推进政府向社会购买环境监测服务。
《贵州省环境污染第三方治理实施办法》起草工作调研
深入贯彻十八届三中全会精神,按照“谁污染、谁付费”和“制治分离”、“治管分离”的原则,以重点推进、先行先试为突破,积极推进环境污染第三方治理工作,按照《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》,创新社会治理体制、机制的要求。2014年9月10日-9月12日,贵州省环保厅科技标准处、厅直属评估中心组建工作小组赴瓮福集团、茅台集团、中化开磷开展环境污染第三方治理调研工作。工作小组考察了瓮福集团发财洞污染治理设施、茅台酒厂片区4000吨/天生产废水处理系统、中化开磷乌江34号泉眼回用水一、二期工程,详细听取了三家试点企业污水处理设施运营情况介绍,并同当地环保部门、有关运营单位就治理过程中的经验,存在的困难等事项进行座谈。
上海出台《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》
8月,上海《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》及试点工作方案。会议要求将推进环境污染第三方治理作为提升环境治理水平和推动环保产业发展的结合点,以污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向,加快探索建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督,排污者和第三方治理企业通过经济合同相互制约的治污新机制。
设千亿基金推第三方治污
3月2日,在全国工商联环境商会举办的环保企业家媒体见面会上,主办方发布《环境商会“两会”提案材料汇编》,提出关于推行环境污染第三方治理的建议,设立千亿基金用于清洁空气和水。
天津滨海新区斥资近10亿引入“第三方治污
天津滨海新区投入近10个亿,将市政管网的触角延伸到每个生产企业的家门口,企业产生的污水经过简单的预处理之后,可以直接排入管网,由新水源公司全权处理。2014年前5个月,天津开发区全部1600万吨污水全都得到达标处理,实现了工业污水零排放。其中480万吨污水变成了再生水,提供给区内的12家企业循环利用。
河道修复“宁波模式”:依效付费的第三方治理
宁波市创新工作机制,以政府购买服务、第三方治理,并按照治理效果付费的方式治理内河环境,取得了良好的效果,实现了水质长效提升的目标,具有推广借鉴意义。
十八届三中全会:推行环境污染第三方治理
2013年,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,就明确提出了“建立市场化机制,推行环境污染第三方治理”的政策措施,为第三方治理创造了良好的政策环境。
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