强烈建议关注“第三方治理”和“PPP”对环保企业的影响。这代表了工业和市政环保企业,未来最主要的两种运营模式。这两种模式及配套财税政策的建立,意味着环保产业格局、利益分配的重新再划分。
该《意见》和《新环保法》都充分体现:政府、企业对于环保的关注从“定目标”转为“抓落实”。政府、企业对环保的关注重点从投资规模,向治理结果转变。政府、企业从治理主体向环保企业购买服务方向转变。
第三方治理:1)应用于工业污染治理领域。2)企业对于产生的污染,从自主治理,向委托第三方(环保企业)治理。3)企业向环保企业支付治理服务费,环保企业承担环境治理风险。
PPP (public, private, partnership) : 1) 应用于市政领域。即:政府控股、运营的市政资产,将被出让出部分、全部股份;转变为社会资本、环保企业控股。2)从政府自主运营转变为环保企业运营,政府向环保企业购买环保服务。环保企业和政府的关系,不再是财政补贴的关系,而是商业合同的关系。3)对于政府:减少负债压力,降低非专业化运营带来的低效率,分担环保治理风险。对于环保企业:获取更多市场份额,承担环保治理风险。
政府、工业企业、环保企业都有推进 PPP、第三方治理的动力。 1)PPP 和第三方治理有效化解政府和企业的负债压力、环保压力。 2)环保企业获取更多的市场份额,提升产业规模;同时承担环保治理风险。3)拥有经验的环保企业更具竞争优势和实力。4)从价格理顺机制来看:水务、电力脱硫、脱硝以及环境服务推广更为容易。
原标题:节能环保:环保产业格局面临新划分 推荐3股
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