天津大气污染防治一周年：实施铁腕治污

近些年，我国大气污染问题凸显，京津冀及周边地区成为我国大气污染最严重的区域。为加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度，改善环境空气质量，2013年9月17日，环保部等多个部委联名下发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。自《细则》颁布一年多来，天津市在大气污染防治工作方面取得了一定成效。

天津空气质量达标比例51.6% 较去年增31天

2013年9月，天津启动实施“美丽天津?一号工程”，把清新空气行动列为首要任务。截至今年9月底，2014年清新空气行动确定的325项工程任务已完成242项，占全年计划的75%。

截止到2014年9月底，天津全市环境空气质量达标天数141天，与去年同比增加31天，达标比例为51.6%;重污染天数15天，同比减少19天;六项主要污染物中PM2.5和PM10平均浓度为76微克/立方米和127微克/立方米，与去年同比下降19.1%和11.2%。

大幅提高排污费标准 “奖励”与“处罚”相结合

今年7月1日，天津较大幅度地提高了排污费征收标准，二氧化硫等4种污染物平均收费提高了9倍，以调整幅度最大的二氧化硫为例，每公斤由0.63元调整到8.5元。这一高标准的实施在全国尚属首次。

除了提高排污费，天津还建立了减排激励和超排惩罚机制。按污染物排放浓度低于规定排放标准，分了6档计收排污费，如污染物排放浓度在规定排放标准50%—60%之间的，按收费标准的50%计收，超标排放的按收费标准加1倍计收。这一措施能有效促进企业主动节能减排，产业结构进行优化调整。

年底前全面供应国五标准汽柴油 比国家要求提前一年

天津的汽车保有量达200万辆以上，据测算，车辆对天津PM2.5贡献量可达20%。这一年来，天津积极推动成品油质量升级工作。

10月1日，天津市发布了2014年12月31日起全面供应国五标准汽柴油的消息。10月起，天津石化和大港石化两大炼厂可供应国五标准油品。

《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中规定，北京市、天津市、河北省重点城市2015 年底前供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，而天津市比该细则中规定的时间提早一年，并且车用柴油是从国三标准直接提升为国五标准。

实施“铁腕治污” 组织实施“网格化管理”

截止到今年9月底，天津环保、公安建立联动机制，处罚环保违规企业320家，关闭企业34家，破获环境污染犯罪案件47起，抓获90人。

从今年起，天津实施大气污染防治网格化管理，力求通过网格化管理，实现管理无死角、监察无盲区、监测无空白。以区县、街道、乡镇、社区(村)为单位，分四级划定大气污染防治管理网格。网格边界不交叉、不重叠、不留空白，依托8000个网格近24000名基层网格员，做好大气污染的全防全控。

对废气排放企业实施在线监测 燃煤排放达燃气标准

2014年，天津对占全市工业燃煤量90%以上的98家废气排放企业实施在线监测，已安装95家。大力推进燃煤清洁化利用，推动全市30万千瓦以上燃煤机组采取高效治理，使污染物排放达到燃气排放水平。

小客车竞价摇号政策效果显著 新能源车发展有序

天津自实施小客车总量调控政策以来，小客车无序爆发式增长得到了有效控制。月均增长仅为7953辆，相比政策实施前月均32000辆的增长，调减了约19万小客车的增长。

天津市交通运输委表示，实施竞价摇号政策以来，竞价收入约3.1亿，将全部用于天津市公共交通事业的发展。新能源车将不受总量控制。按照天津环保局规划，到2015年推广应用1.2万辆新能源汽车，建设66个充换电站、6700个充电桩。

京津冀协同治理 建立联防联控机制

天津积极与北京、河北协同联动，建立专家协商机制，共同开展技术合作，构建区域大气污染联防联控支撑技术系统。

虽然在多方努力下，天津的大气污染治理取得了一定成果，但大气污染治理的目标并非一朝一夕即可以实现。对天津乃至全国来说，能源结构不合理、技术难关、资金缺口以及法律法规的不健全，都成为目前大气污染防治的瓶颈，亟待突破。

原标题：天津大气污染防治一周年：多项举措并重 实施铁腕治污