案例三：齐齐哈尔市铁锋区某医院“未批先建”案 基本案情2024年1月，齐齐哈尔市铁锋生态环境局执法人员在开展“雷霆行动”执法检查时发现位于铁锋区某小区内一门
湖南日新汽车零部件股份有限公司注塑过程有机废气收集率不高；株洲鸿翎新能源科技有限公司喷漆和烘干废气直排，新增烘干喷漆生产线未批先建；株洲科威材料技术有限公司、中南新材料有限公司焊接烟尘未按照要求进行收集处理
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该企业需要办理环境影响报告书（未批先建问题已另案查处）。
甘州区芦水湾景区未批先建3个人工水面，一直未办理取水许可，仅2022年就从黑河取水2600万立方米。弱水花海景区3个人工水面2016年至2021年无证取水，2022年超量取水6.7万立方米。...张掖奥林匹克森林公园未批先建11个人工水面，面积1200余亩。2016年以来，兰州市和兰州新区部分生态修复和土地整理项目审批手续不全，存在违法占用耕地、林草地等问题。部分地方“两高”项目盲目上马。
要自觉接受国土空间规划的指导约束，不得随意修改、违规变更，对不符合国土空间规划的用地用海、未批先建等违法违规行为要严肃查处。
坚持生态环境绿色发展，守住法律、标准和环境质量底线要求，严格环评与排污许可制度把关，有效预防打击“未批先建”违法行为。
加强项目节能审查全过程监管，坚决杜绝未批先建、越权审批等违法违规行为。（市发改委牵头；市工信局、市生态环境局、市行政审批服务局等按职责分工负责）3.加强节能形势分析预警。
以碳达峰碳中和为牵动,加强“两高”项目全过程监管,严禁未批先建。落实“两高”项目市场准入部门会审把关。严控“两高”项目准入。完成风电项目、页岩气勘探开发及下游利用项目、抽水蓄能项目等“三区三线”调整。
其中，2011年甘州区芦水湾景区未批先建3个人工水面，开挖方量465万立方米，水域面积2250亩，一直未办理取水许可证，仅2022年就从黑河取水2600万立方米。
在发展过程中，一些企业因为未批先建、非法排污、污染耕地的问题受到过处罚。近几年，当地进行了整改，关停了一些污染企业，并且开始对那些被污染的耕地进行修复治理。...2021年，县里的一些企业就因部分企业未批先建，污染治理设施不完善，落后设备未淘汰，废气废水排放不达标等问题被中央第二轮生态环境保护督察通报批评。
比如，儋州化整为零违规审批海花岛填海项目；万宁市月岛项目未批先建；三亚凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，实际主要用于房地产和酒店开发。
3 警示意义本案中，建设项目是是典型的“三边”项目、未批先建项目。由于用地保障等要素迟迟未获得审批，水土保持方案相应无法编制。水行政部门实施行政处罚后，生产建设单位对违法行为无异议。...基本案情2021年8月15日，凤庆县水务局在对某污水处理提质增效项目进行水土保持监督检查时发现，该建设项目未编制水土保持方案、未取得水土保持方案批复，项目建设地表扰动较大、水土保持措施不完善，已构成未批先建重大违法行为
督察发现，华澳公司“批小建大”“未批先建”，实际于2018年9月建成2台35吨熔铸炉，并新增1条铝灰炒灰生产线。...吨熔铸炉“纸面”下调为15吨，分别将2018年9月已建成投产的熔铸炉、炒灰工序建设时间“技术性”调整为2020年4月、2021年2月，以使其符合原环评、技改环评的要求，竣工环保验收弄虚作假，炒灰工序“未批先建
案例启示：本案是建设项目未批先建的典型案例。
（三）对申报日前一年内存在未批先建，未按排污许可证规定超过许可排放浓度、许可排放量排放大气污染物，未安装、使用大气污染物自动监测设备等环境违法行为，或构成犯罪的，当年不得申报a级企业、b（含b-）级企业
9月27日，生态环境厅召开新闻发布会。会上通报了3起生态环境执法典型案例。案例一南充市杨某某等人非法处置危险废物案2023年6月14日，南充市生态环境局执法人员在南充市嘉陵区西兴街道江家沟村执法检查发现
（二）分类推动能效水平提升对新建项目要严把项目准入关口，严格落实发展规划、产业政策、产能置换、审批手续、行业标准等要求，确保能效达到标杆水平，对违规审批、未批先建、批建不符等违法违规行为，坚决依法查处。
规定，对该公司未批先建的环境违法行为处壹仟柒佰玖拾元罚款。 启示意义企业的环境管理不仅需要制度来约束，同时也需要责任心来维护。...本案中的环境管理者应该清楚有机废气生产工段要在密闭空间进行，而胶水桶、车间大门未密闭，甚至于调胶工段的未批先建行为，都是企业生态环境守法意识淡薄，存在侥幸心理导致。
福建皓月环保科技有限公司伪造生态环境部门环评批复意见【查处情况】 根据调查情况，2022年11月10日，泉州市丰泽生态环境局对该工艺品有限责任公司违反“未批先建”和“未验先投”等违法行为作出罚款23.33
第四条 当事人有下列情形之一，首次被发现，可以不予行政处罚：（一）建设项目未依法备案环境影响登记表，经责令改正后于5个工作日内按要求完成备案的；（二）应当编制环境影响报告表的建设项目，未批先建但处于初期建设阶段
近期，全省各地生态环境部门加大执法监管力度，严格规范调查取证，准确适用法律法规，严肃查处了一批通过逃避监管的方式排放污染物、超标排放、未批先建、违规设置排污口等环境违法行为，切实保障流域水环境安全。...典型案例一 三明市福建春语农业开发有限公司未批先建、通过暗管超标排放废水案 案情简介 2023年3月，三明市生态环境局对福建春语农业开发有限公司开展现场检查，发现该公司共建有6座猪舍，其中2座猪舍已于2020
审计中应关注招标采购的公开情况、期限日期合规性，投标单位报价规律性，方案内容的一致性，评分条件是否为特定单位设置；结合会议纪要、招标采购节点、合同签订、施工过程资料的时序关系，关注未批先建、未招先定问题
未批先建问题突出，2022年，全市机制砂企业共113家，均未办理合法用地手续。据了解，在乐平市历次生态环保督察信访件中，涉及矿产开采加工的，占比居高不下。
建设项目类案件2个，分别为某有限公司配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产案；海南某新型建材有限公司未批先建案。举报奖励类案例1个，为某公司配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产案。
一、建设项目环境保护管理方面案例一：蚌埠市龙泰消防药剂有限公司涉嫌违反环境影响评价法未批先建案【案情简介】2021年6月4日，固镇县生态环境保护综合行政执法大队执法人员在执法检查中发现，蚌埠市龙泰消防药剂有限公司未依法报批年产
