二、推动产业结构绿色转型升级（三）从严控制高耗能、高排放项目新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减
由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的
重点污染物排放总量控制指标通过排污权交易获取的，还应当提交排污权交易指标的证明材料。污染物排放口已经建成的排污单位，应当提交有关排放口规范化的情况说明。...第三条 依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位），应当依法申请取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
及时更新全省“十四五”拟投产达产项目清单，新改扩建项目严格落实国家和省级产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求
二、工作目标（一）约束性指标1．坚决完成国家、省下达我市的环境空气质量和大气污染物总量2024年、2025年约束性指标；2025年，市区pm2.5浓度稳定达到35微克／立方米。
、改建、扩建项目以及实施技术改造项目的，排污单位通过污染物排放量削减替代获得重点污染物排放总量控制指标的说明材料。...；（三）采用污染防治设施可以达到许可排放浓度要求或者符合污染防治可行技术；（四）自行监测方案的监测点位、指标、频次等符合国家自行监测规范。
二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（三）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制
二、工作目标（一）约束性指标。坚决完成国家下达我省的环境空气质量和大气污染物总量2024年、2025年约束性指标。（二）力争性指标。...坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建项目严格落实国家及省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求
新改扩建项目严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式
企业事业单位和其他生产经营者排放污染物应当符合国家或者地方规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。...八、禁止排污单位有下列行为：未取得排污许可证排放污染物；排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物；依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物
优化完善污染物总量指标审核管理，优先保障环保指标达到同行业先进水平的建设项目。（责任部门：环评处、大气处、水处、综合处）3.实施减污降碳协同增效创新。...深化全省排污权交易试点，探索排污权制度与污染物总量控制制度、排污许可制度的衔接。利用市场化机制倒逼企业绿色转型升级。（责任部门：气候处、综合处、环评处、大气处、水处、固体处）7.完善科技创新机制。
5.项目要按照阜阳市生态环境局核定总量控制指标排放污染物，严禁超标、超总量排污。6.距本项目厂界500米环境防护距离内不得建设居民区、学校、医院等环境敏感目标。...颗粒物、二氧化硫污染物满足《大气污染物综合排放标准》（gb16297-1996），氮氧化物满足《中大功率沼气发电机组》（gb/t29488-2013）的限值要求。3.项目固体废物环境影响及对策措施。
第六条 本省实行大气污染物总量控制和浓度控制制度。排放大气污染物的，应当符合国家和地方排放标准和重点大气污染物排放总量控制指标。
第四条本办法所称排污权，是指排污单位在正常的生产经营活动中，按照国家或者地方规定的污染物排放标准，以及污染物总量控制要求等，经生态环境主管部门许可向环境直接或间接排放一定数量的主要污染物的权利。
通过污染物替代削减获得重点污染物排放总量控制指标的排污单位，除提交本条第一款规定的材料外，还应当提交获得重点污染物排放总量控制指标的说明材料。法律、行政法规对排污许可证申请材料另有规定的，从其规定。
根据《报告书》评价结论、红河州生态环境工程管理中心的技术评估意见，项目实施可能对周边生态环境产生不良影响，在全面落实《报告书》和本批复提出的各项污染防治和风险防范措施，并确保各类污染物稳定达标排放且符合总量控制要求的前提下
第十五条（总量控制）市人民政府应当根据省下达的重点水污染物排放总量控制指标，结合本区域水环境质量改善目标，制定重点水污染物排放总量控制指标的分解方案和削减计划并实施。
二、指标要求水泥和焦化企业超低排放是指所有生产环节的大气污染物有组织排放、无组织排放，以及运输过程、监测监控达到超低排放要求。...严格落实主要污染物排放总量控制、能源消耗总量和强度控制，推进实施碳排放总量和强度控制，切实推进水泥和焦化行业产业结构优化升级。
跨市区域交易的，受让区域上年度生态环境质量和主要污染物减排指标应完成年度目标任务，并须经省生态环境厅批准。...第十六条 排污单位适用的污染物排放标准、总量控制要求发生变化，应重新核定排污权，核发排污许可证的生态环境部门依法对排污许可证相应事项进行变更。
聚焦大气污染物和温室气体的同根同源性，强化源头预防和源头治理，充分发挥各部门专业优势，强化部门之间的沟通协作，提高联防联控和快速反应能力。（三）目标指标。...新改扩建高耗能、高排放、低水平项目，要严格遵照产业规划和政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查以及产能置换、总量控制、区域污染物削减、碳达峰等相关要求执行，原则上采用清洁运输方式。
组织制定全市陆地和海洋各类污染物排放总量控制、排污许可证制度并监督实施，按照安排部署做好大气、水、海洋等纳污能力核定，提出全市实施总量控制的污染物名称和控制指标，监督检查各地污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制
（总量指标），由政府无偿收回；（四）新（改、扩）建项目在建设期间，因主动变更先进工艺技术或为适应污染物排放新标准进行提标改造，导致其有偿获得的排污权指标高于实际污染物排放量的部分，形成的富余污染物排放量
第四条现阶段纳入全省排污权有偿使用和交易范围的排污权指标，包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4类污染物，适时选取显著影响全省环境质量的颗粒物、挥发性有机物及总磷等特征污染物纳入排污权有偿使用和交易
总结各地实践经验，积极创新区域污染物总量控制一体化监管协作方式，合力推进跨区域、跨部门协同监管，探索区域联动、协同治理、合作共赢的污染物总量控制新路径，为实现污染减排与社会经济、环境品质协同的高质量发展提供坚实保障
新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。
