结构性根源性减排措施在《行动计划》中发挥更加重要的作用回顾过去10年，我国实施了燃煤电厂超低排放改造、非电行业深度治理、散煤清洁化替代、燃煤锅炉综合整治、移动源排放管控、vocs综合治理、扬尘综合治理等一系列重大减排工程和综合治理措施
统筹能源安全和绿色低碳发展，推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化。加快推进清洁取暖，开展智慧供暖试点。...“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少，重点削减散煤等非电用煤。提高电网调峰能力，推动抽水蓄能电站建设。
推动能源清洁低碳转型，开展散煤清洁化替代和供热管网覆盖范围内燃煤锅炉关停整合。...推动能源清洁低碳转型，开展散煤清洁化替代和供热管网覆盖范围内燃煤锅炉关停整合。
（单项方案详见附件2）责任单位：莱西市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调领导小组办公室牵头，各相关职能部门配合，各镇街负责落实。...民用清洁煤炭推广牢牢把握“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的原则，对于没有集中供暖条件以及电代煤、气代煤无法覆盖的区域，采用“清洁煤炭+节能环保炉具”的模式，用优质清洁煤炭替代高污染民用散煤，从源头上减少劣质散煤使用
至2025年，创建全电绿色工厂16家，实现全市散煤清零。...试点开展全电绿色工厂建设，推动企业全方位应用分布式光伏、电动皮带廊、蓄能式锅炉、电动专用车等技术，在能源生产、传输、消费等环节实施全电气化升级改造，实现厂区能源生产清洁化、能源消费电气化。
要紧盯重点区域、关键环节，深入推进焦化、钢铁、煤电等重点行业污染减排工作，严格落实管控措施，加快推动散煤清洁化替代，强化区域联防联控，千方百计降低污染物排放量。
积极推进散煤清洁化治理，因地制宜大幅压减散煤消费，有序推进“煤改电”“煤改气”工程。...减少取暖用煤需求，推广热电联产改造和工业余热余压综合利用，鼓励公共机构、居民使用非燃煤高效供暖产品，逐步淘汰燃煤锅炉和散煤。
严格控制煤炭消费总量，提高电煤消费占比，严厉打击禁燃区外违规销售燃用劣质散煤行为。...（省发展改革委牵头，省交通运输厅、中国铁路广州局集团参与）8．交通工具清洁化。加速推广新能源汽车，新增或更新的公交、物流配送、出租、轻型环卫等车辆优先使用新能源。
加快推进农村地区生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源替代散煤。到2025年,非化石能源消费比重力争比“十三五”末期提高4个百分点以上。...统筹能源安全和绿色低碳发展,推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化,持续扩大非化石能源消费途径及比重。大力推进太阳能开发利用,开展户用光伏发电建设整村推进试点。
有序推进散煤替代和煤炭清洁化改造，提升煤炭清洁高效利用水平，推进煤炭消费转型升级。（九）构建能源安全保障体系。坚持先立后破，强化风险管控，确保能源安全稳定供应。
在保障能源安全，电力供应安全的前提下，严格合理控制煤炭消费增长，逐步降低煤炭消费比重，加快城乡散煤污染治理，大力推进清洁取暖，逐步减少种植业、养殖业、农产品加工等农业领域散煤使用，加快银川市、吴忠市、固原市
按照《澄城县人民政府关于澄城县生活垃圾焚烧发电项目大气污染物削减的批复》（澄政函〔2022〕91号），澄城县庄头镇2021年实施散煤清洁化治理工程削减的大气污染物量用于本项目大气污染物替代减量削减源。
加快绿色转型升级（一）严格产业准入管控（二）推动重点行业绿色转型（三）加快产业集群和园区升级改造（四）产业布局优化调整第三章优化能源结构，提升低碳清洁水平（一）加快能源结构优化（二）实施煤炭总量控制（三）开展散煤清洁化治理第四章优化运输结构
推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化，严格合理控制煤炭消费增长，重点削减散煤等非电用煤。加快推进“公转铁”“公转水”，提高铁路、水运在综合运输中的承运比例。
按照《华阴市人民政府关于华阴市生活垃圾焚烧发电项目大气污染物削减源的批复》（阴政发〔2021〕38号），华阴市孟塬镇2021年实施散煤清洁化治理工程削减的大气污染物量用于本项目大气污染物替代减量削减源。
散煤污染治理成效显著，散煤消费量逐年降低，2020-2021年供暖季推广清洁煤用户77.6万户、清洁煤49万吨、节能环保炉具51357台，全市425家备案散煤网点正常经营399家，存煤能够满足群众日常用煤需求
（市生态环境局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局负责，各县市区政府落实）（三）推进散煤清洁化替代7．大力推进冬季清洁取暖改造。稳步推进实施清洁取暖改造工程。按照“以供
2022年，推动全市完成能源布局优化与散煤清洁化利用等能源结构调整项目30项。...加大散煤治理力度，全市基本实现散煤清零。到2025年，煤炭消费总量下降×%左右，煤炭占能源消费总量的比重下降至×%左右，电煤占煤炭消费比重提高到×%以上。
2022年，推动全市完成能源布局优化与散煤清洁化利用等能源结构调整项目30项。...加大散煤治理力度，全市基本实现散煤清零。到2025年，煤炭消费总量下降×%左右，煤炭占能源消费总量的比重下降至×%左右，电煤占煤炭消费比重提高到×%以上。
《规划》基于大气污染防治需求，结合国家应对气候变化与推进“能源革命”任务，把落实“实现减污降碳协同增效”作为总要求，进行能源结构优化、散煤清洁化治理、能源布局优化，推动能源绿色低碳转型。
四是开展散煤综合治理（4项工作）。强化散煤复烧管控；推进国、省道及旅游路线两侧经营性门店散煤清洁化替代工作；开展农业散煤排查；全力做好气源电源供应保障，保障人民群众温暖过冬。
（二）加速推进能源清洁低碳高效发展我国能源结构以煤为主，煤炭消费量大、集中使用率和清洁化利用水平偏低。...近年来，我们配合有关部门积极推动能源结构优化调整，重点治理分散、低效、高排放的散煤、燃煤锅炉，取得积极
二是大力推进能源清洁化、低碳化，稳妥逐步减少煤炭消费，清洁高效利用煤炭。...“交通部门和散煤消费单位二氧化碳排放的大气污染物强度明显高于工业和电力部门，且是电力部门的数倍，推动交通结构调整和散煤替代等措施，能够产生较高的协同减排效益。
从节能降碳这个角度，现在农村有一部分还在用散煤取暖，发展一些洁净的新能源替代散煤正当时，要用现代化的手段把生物质能利用起来。...中国能源研究会能源与环境专业委员会秘书长王卫权表示，在农村地区发展可再生能源，可以实现多赢：一是为我国农村地区提供清洁能源，实现能源的清洁化；二是减少农村地区的温室气体排放，实现农村地区低碳化发展；三是促进就业为农民增加收入
（市发展改革局、市交通运输局牵头，市财政局、市生态环境局、市商务局、市国资委、市机关事务局配合）6.推进船舶能源清洁化改造。...大力压减非发电散煤消费，推进重点行业燃煤自备电厂和燃煤自备锅炉“煤改气”改造，加快推动天然气管网“县县通”、省级园区通、重点企业通及“瓶改管”。
