一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将秸秆综合利用与大气污染防治、农业绿色发展、乡村生态振兴紧密结合，坚持农用优先、就近利用、多措并举、发展产业，以秸秆还田利用为主、
◆ 秸秆综合利用：秸秆肥料化、饲料化、原料化、基料化，秸秆还田，食用菌栽培，秸秆餐具，秸秆制瓦，秸秆人造板、秸秆砖等。...◆ 生物质液体燃料利用：燃料乙醇制造设备及技术，生物柴油、生物醇油制造设备及技术等。
（三）细化生活源治理措施农业农村源中，在秸秆禁烧的同时应大力发展秸秆综合利用项目，加快秸秆利用新技术的研发，鼓励机械化秸秆还田，提高秸秆综合利用率。...利用微型空气质量监测站反应快、使用方式灵活、适应环境广、体积小、成本低等特点，通过在区域内布设多个微站组建网格化监测系统，实时反映区域内vocs排放状况；利用vocs走航、在线监测，及时掌握区域内环境动态变化
（包含秸秆还田）45.08万吨，饲料化利用15.36万吨，燃料化利用0.32万吨，初步形成以还田为主，肥料化、饲料化、燃料化为辅的“一主三辅”的秸秆综合利用格局。
◆ 秸秆综合利用：秸秆肥料化、饲料化、原料化、基料化，秸秆还田，食用菌栽培，秸秆餐具，秸秆制瓦，秸秆人造板、秸秆砖等。...◆ 生物质液体燃料利用：燃料乙醇制造设备及技术，生物柴油、生物醇油制造设备及技术等。
研究推广机械深耕精细化还田、秸秆快速腐熟等秸秆还田技术，推进农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用。2．大力发展生态循环农业。...以畜禽粪污资源化利用项目为抓手，畜牧大县和规模养殖场为重点，按照“前端减量、过程控制、末端利用”的思路，推进畜禽粪污资源化利用工作。
第十一条〔秸秆资源化利用〕县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门采取措施，推进秸秆还田、秸秆气化、秸秆发电、秸秆饲料开发、秸秆工业原料开发等资源化利用。
坚持农用优先，多元利用。优先满足农业生产和农民生活对秸秆肥料、燃料、饲料的需求，突出秸秆还田肥料化利用，保护好黑土地这一耕地中的“大熊猫”。...聚焦制约秸秆资源化利用的突出问题和薄弱环节，强化工作、科技和政策措施，补齐秸秆还田和离田利用等方面的短板，推动秸秆综合利用高质量发展。坚持政府引导、市场主导。
，确保秸秆还田保护黑土地和生物质发电、生物化利用等产业项目原料供应两不误。...各地要科学安排调配机械力量，通过调配农机跨区作业，保证秸秆还田、离田作业进度。要充分利用秸秆还田补贴政策，组织安装秸秆还田监测仪，通过农机调度指挥平台监测作业数量和质量。
（三）推进东北黑土地保护利用和保护性耕作。继续聚焦黑土地保护重点县，集中连片开展东北黑土地保护利用，重点推广秸秆还田与“深翻+有机肥还田”等综合技术模式，开展国家黑土地保护工程标准化示范推广。
对优先保护类耕地实施质量保护与提升行动，鼓励秸秆还田，指导合理施肥，实施土壤酸化耕地治理示范，提升土壤肥力，遏制和缓解土壤酸化。深入推进化肥减量增效。...台山市启动受污染耕地安全利用示范县建设。对安全利用类耕地，通过开展小区试验示范，筛选适合当地的技术模式和产品。
积极探索有机养分资源利用有效模式，推动粪肥还田利用，鼓励秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，减少化肥使用量。引导地方加大投入，建立化肥减量示范，开展科学施肥技术培
对于采取了污染防治措施的土壤，制定合理的化肥施用、有机肥替代、绿肥种植或者秸秆还田等管理措施，提倡清洁生产。...三是优化农田土壤安全利用效果评估指标体系。污染农田土壤安全利用效果的评估在农田土壤污染防治工程中是不可缺少的重要环节之一。
还田比例超过40%以上的秸秆利用重点县，结合主要种植模式，布设不少于1个秸秆还田生态效应监测点位，开展秸秆还田效果监测与评价。4.打造典型模式。...因地制宜示范推广秸秆科学还田适用技术，形成适应机械化生产、助力后茬作物稳产优质的秸秆还田规程，推进秸秆就近就地轻简化科学还田，提高土壤钾素利用率，促进农田土壤固碳增汇，巩固提升土地综合生产能力。
发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式；鼓励和引导农民采用增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用比例；探索推动农膜、农药包装等生产者责任延伸制度。...是不是意味着固体废弃物要完全资源化利用？
但秸秆还田不仅会不同程度地影响土地和播种质量、加重病虫害，而且秸秆入土不久便会迅速分解产生大量温室气体，加重温室效应。”...生物质能利用长期未获足够重视但中国农业大学教授程序指出，纵观国内现状，生物质能的发展始终未能得到足够的重视。
以实施农作物秸秆直接还田为重点，同步推进秸秆堆沤、造肥、过腹转化等间接还田方式，构建科学合理的秸秆还田利用体系，调动农民和合作社等生产主体参与秸秆还田的积极性。...优先满足农业生产和农民生活对秸秆肥料、燃料、饲料的需求，突出秸秆还田肥料化利用，促进耕地质量稳步提升，保护好、利用好黑土地这一耕地中的“大熊猫”。
形成可持续运行的农作物秸秆还田、离田、加工利用有效模式和机制，农作物秸秆综合利用率达到86%。积极探索“谁生产、谁回收”的农用残膜回收模式，农用残膜回收率达到84%。...农村生活垃圾得到有效治理，开展垃圾分类和资源化利用村庄川区达到20%、山区达到10%；银川市永宁县、吴忠市利通区、固原市隆德县先后被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；55个非正规垃圾堆放点全部整治销号
提高畜禽粪污资源化利用水平，推进畜禽粪便资源化利用重大工程建设。...推进农作物秸秆综合利用，以兴安盟、通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市等玉米、向日葵、小麦、水稻等粮食主产区为重点，坚持农用优先原则，加大秸秆还田力度。
以实施农作物秸秆直接还田为重点，同步推进秸秆堆沤、造肥、过腹转化等间接还田方式，构建科学合理的秸秆还田利用体系，调动农民和合作社等生产主体参与秸秆还田的积极性。...优先满足农业生产和农民生活对秸秆肥料、燃料、饲料的需求，突出秸秆还田肥料化利用，促进耕地质量稳步提升，保护好、利用好黑土地这一耕地中的“大熊猫”。
重点推广秸秆还田循环培肥模式、秸秆-有机肥模式、秸-菌-肥基质利用模式、秸秆覆盖栽培循环模式、秸秆燃料化循环利用模式、秸秆养殖垫料肥料化循环利用模式、水稻秸秆原料加工利用模式和秸秆离田收集收储模式。
图2 增加乡村碳汇的路径分析保护性耕作、秸秆还田、有机肥施用、人工种草和草畜平衡等为农业管理中常用的手段，可以提高农田和草地固碳增汇的能力。...其中，自然环境包括林地碳汇、草地碳汇、湿地碳汇、农地碳汇等，而农田管理则包括农作物秸秆还田、农用土地种植林木等。乡村主要碳排放源、碳汇具体细化分类如下表所示。
深入落实优化施肥、品种调整、深翻休耕、秸秆还田等受污染耕地安全利用措施，到2025年全省受污染耕地安全利用率达到95%以上。
公司总经理陈晓峰指着不远处的果林，给记者算了一笔“碳账”：“公司秸秆还田量为1920千克每公顷，仅通过农作物秸秆综合利用一项，秸秆还田固碳就达到613.5吨二氧化碳当量，大大减少了作物化肥用量。”
鼓励秸秆还田和以秸秆为原料的沼气、燃料乙醇、发电、饲料、食用菌等产业发展，支持对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用。《条例》对违规行动的法律责任做出了规定。...鼓励城乡基础设施建设、居民房屋建设等领域使用工业固体废物资源化利用产品。鼓励科研单位与资源化利用单位研究开发固体废物综合利用等新技术，建立科研成果转化机制，推动固体废物污染环境防治技术进步。
