部长调研刚结束 娄底市市长立即召开问题整改调度会

8月1日—4日，生态环境部部长黄润秋采取“四不两直”方式，赴湖南省娄底市、益阳市、岳阳市调研大气和水污染防治工作。

8月1日—2日，生态环境部调研组前往娄底市调研大气污染防治情况发现，湖南华菱涟源钢铁有限公司、涟源市汇源煤气有限公司、湖南煤化新能源有限公司等企业存在不正常运行污染治理设施、污染物超标排放、未落实重污染天气应急减排措施、手工监测数据造假等违法违规问题。记者梳理公开信息时发现，娄底“治气”短板已是老生常谈的问题。

湖南省级督察将娄底大气问题作为典型案例通报

记者从《湖南日报》发布公开信息获悉，今年6月，经湖南省委、省政府批准，湖南省第二轮第一批省生态环境保护例行督察进驻娄底等城市。

湖南省第五生态环境保护督察组对娄底市开展督察期间发现——娄底市建筑工地扬尘、渣土运输、散煤禁烧整治力度不够，部分县市区环境空气质量长期排名全省靠后，区域环境空气质量形势非常严峻。针对大气污染防治，个别职能部门责任落实不到位，齐抓共管工作大格局尚未形成。

湖南省级督察典型案例通报以《娄底市部分领域大气污染防治推进不力 环境空气质量改善任重道远》为题，披露了相关问题，同时指出“环境空气质量改善是娄底市生态环境质量的短板弱项，也是人民群众关心的焦点、热点、难点”。

近年来，娄底市采取了一系列措施，取得了一定成效，但效果不够明显。湖南省级典型案例通报指出，2022年，娄底中心城区环境空气质量未达到国家二级标准，其中细颗粒物（PM2.5）浓度指标离达标还有较大差距；下辖4个县市环境空气质量综合指数全部位列全省后10名（全省90个县市参与排名）。

其中，冷水江市、新化县、涟源市、双峰县在全省分别排名90位、89位、83位、81位。2023年1—6月，娄底市环境空气质量优良天数比例低于考核目标8.6个百分点，同比下降6.1%；中心城区大气细颗粒物（PM2.5）浓度为46微克/立方米、可吸入颗粒物（PM10）浓度为66微克/立方米，分别较去年同期上升12.2%、29.4%。

湖南省级督察典型案例通报在“原因分析”中指出，存在种种大气问题，在于娄底市及各县市区对改善环境空气质量“上热中温下冷”，对其严峻性认识层层衰减，口号喊得响，但不出硬招实招，对推动解决一些影响环境空气质量的“老大难”问题重视不够，决心不大，谋划不足，推动落实不力；交通运输、住建、城管、农业农村、市场监管等部门落实“三管三必须”要求不到位，对各自行业负责的大气污染防治突出问题监管存在盲区、执法偏软偏弱等。

市长第一时间召开问题整改调度会

记者了解到，就在生态环境部调研组调研结束后的8月3日，娄底市委副书记、市长曾超群立即主持召开生态环境部暗访督查现场指出问题整改调度会。市领导向乾勇、杨维，涟钢党委书记、执行董事、总经理严立新参加。

“要从政治上思考问题，从政治上解决问题，按照‘七个一’的工作思路，扎实推动暗访督查现场指出问题整改工作。”会上，曾超群这样强调。

曾超群指出，要高度统一思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，从政治上思考问题，从政治上解决问题，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，坚持“严”的总基调，切实抓好生态环境部暗访督查反馈问题整改。

“要全面启动整改，细化举措，认真落实生态环境部部长黄润秋在娄暗访督查提出的整改要求，按照‘七个一’的工作思路扎实推动，确保整改有态度、有方案、有成效。”曾超群指出。

——要开展一次考察，组织重点企业赴同类领先企业现场观摩学习，借鉴好的经验做法，推动问题切实整改和环境质量有效提升；

——要建立一个机制，市县两级要与企业建立政企联席会议机制，定期通报情况和集中会商，统筹推进重点企业环境问题整治、日常监管等工作；

——要组建一个专班，指导督促企业全面整改，巡查严管企业数据造假和不正常运行污染防治设施等违法行为；

——要落实一企一策，逐个企业制订整改实施方案，分项分阶段倒排工期，严格督促抓好落实；

——要充实一批专家，邀请国家和省生态环境部门专家全面把脉会诊，帮助娄底科学制订大气环境质量改善方案，指导企业制订切实可行的工程治理方案和问题整改措施；

——要完善一套政策，推动重点企业做好污染治理设施技改项目，打好政策、市场“组合拳”；要配置一批设备，切实提升娄底环境监管执法能力和技术水平；

——要严格环保执法，敢于动真碰硬，彻底解决执法“宽松软”问题。要坚持有案必查、有案必立、执法必严，强化部门联动、行刑衔接，严厉打击环境污染违法犯罪行为，形成震慑，推动娄底生态环境持续好转。截至本文发布前，记者获悉，8月5日上午，岳阳市常委副市长李美云组织召开生态环境部暗访督查现场指出问题整改调度会。会上强调，要对照问题清单，逐个溯源，查清原因，制定方案，细化举措，全面启动整改。

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生态环境部部长黄润秋赴湖南省调研生态环境保护工作