大连“无废城市”建设稳扎稳打

仲夏时节，漫步辽宁大连凌水河之畔，树木随风摇曳、游人怡然自得，站在观景台眺望，碧波荡漾，海鸥嬉戏，生动地诠释着一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

曾几何时，凌水河是出了名的“黑臭河”，河道内遍布垃圾、淤泥，使周边居民备受困扰。经过一系列整治，凌水河多年“顽疾”彻底根除，一个干净的凌水河以其特有的风姿呈现在公众面前。

以点带面、以治促建，大连正全面提升固废管理能力，持续向建设“无废城市”发力。在生态环境部今年发布的《“十四五”时期“无废城市”建设名单》，大连名列其中。

问题突出，任重道远

城市作为现代社会发展的主要载体，也是垃圾的主要制造者，推进“无废城市”建设已经成为解决环境问题的主战场。

作为“十四五”时期“无废城市”建设的城市之一，大连市委、市政府高度重视“无废城市”建设工作。2021年3月，大连市委将推进“无废城市”建设纳入工作要点，2021年11月，大连市第十三次党代会提出，建设“无废城市”，增强城市发展韧性；同月，大连市生态环境局委托专业机构开展了大连市固体废弃物产业基本调查与分析专题研究；今年3月，按照辽宁省生态环境厅统一部署，大连市生态环境局完成一般工业固废排查登记，全面摸清产排底数。

大连市生态环境局副局长张泽勇告诉记者，随着调研的深入，他们不仅掌握了全市固体废物产生源头、利用处置去向和产业发展现状，也清楚地认识到大连“无废城市”建设中存在的短板和弱项。

张泽勇向记者细数着短板：一是工业固废源头产生量大，与综合利用处置能力不相匹配，矛盾突出；二是终端无害化处置设施依然存在短板；三是资金缺乏保障；四是编制“无废城市”建设实施方案具有挑战。

在张泽勇看来，“无废城市”建设是一个系统工程，涉及生态环境、农业农村等多个部门和诸多领域，大连“无废城市”建设工作任重道远。

夯实基础，行稳致远

为什么大连能入选“十四五”时期“无废城市”建设名单？抽丝剥茧后，其实可以简单地总结为一个词——底气。

大连市生态环境局数据显示，2020年，全市一般工业固体废物产生量为609.4万吨，综合利用率为96.24%，无害化处理率为100%；工业危险废物产生量为29.87万吨，综合利用率为66.76%，无害化处理率达100%；城区医疗废物产生量为7865.2吨，城区医疗废物集中处置率达100％；生活垃圾无害化处理设施7座，城市生活垃圾处理量257.37万吨，无害化处理率100%；中心城区建筑垃圾收运处置量约为80.92万吨，日均收运处置量约0.22万吨；产生污泥33.52万吨，污泥无害化处理率100%；农作物秸秆产生量为121.19万吨，综合利用率为95.56%。

这一串串数字展现的是大连市“无废城市”建设的自信和底气。在“底气十足”的情况下，大连市面对新冠肺炎疫情期间以及疫情防控常态化下暴涨的医疗废物，处置和管理起来也显得更加游刃有余。

张泽勇说：“疫情发生后，构建全域覆盖的医疗废物收集转运处置体系，健全操作规程，补齐处置设施短板，提升信息化监管水平，强化环境监管，实现医疗废物‘全覆盖、全收集、全处理’是重中之重。”

涉疫医疗废物处理处置工作取得积极成效，是大连“无废城市”建设的一个缩影。目前，在固废管理上，大连市居辽宁省前列，这为大连市“十四五”时期推动“无废城市”建设奠定了良好基础。

蓝图绘就，砥砺前行

“无废城市”建设一头连着减污，一头连着降碳，对于深入打好污染防治攻坚战和推进碳达峰碳中和等重大战略，具有不可忽视的作用。

目前，大连市“无废城市”建设正紧锣密鼓展开，“无废城市”建设驶入“快车道”。

据悉，“十四五”时期，大连市要以建设“无废城市”为契机，加快历史遗留固体废物环境问题解决，推进城乡基础设施补短板工作进程。同时，结合大连区位特点、经济社会结构特征，积极谋划“无废城市”建设的亮点特色方向，全行业、全方位推进，将大连市“无废城市”建设成为一项特色工程、精品工程、民心工程。

大连市生态环境局局长王浩告诉记者，目前，大连市准备启动重点领域创建工作，出台一系列制度性文件，对工业领域产业结构调整、园区循环化改造等重点任务进行全面部署。

“蓝图已绘就，奋斗正当时。未来，大连的生态环境更加美好，城市更加宜居。”说到此，王浩眼神坚定，信心满满。