甘肃平凉探索“428”全域垃圾闭环处理模式

近年来，甘肃省平凉市深入践行习近平生态文明思想，始终坚持生态优先、绿色发展，聚焦生态环境保护督察反馈的垃圾污染环境问题，把城乡垃圾处理作为改善人居环境、增进民生福祉的有力抓手，成功探索出“428”全域垃圾闭环处理模式。

“4”：建立完善县、乡、村、户四级垃圾转运体系

据统计，平凉市每日可产生生活垃圾约1000吨，全市原有生活垃圾处置能力远达不到国家“县处理”要求，中央、省级生态环境保护督察指出，存在垃圾乱倒、恶臭扰民、垃圾填埋场二次污染及环境风险隐患大等问题。对此，平凉市委、市政府高度重视，以突出生态环境问题整改为抓手，围绕新农村建设，深入实施农村人居环境整治三年行动，下大力气补齐生态环境保护基础设施短板，推动城乡生活垃圾污染治理工作均等化、标准化和规范化。截至目前，全市现有生活垃圾填埋场26座，乡镇生活垃圾焚烧热解站10处，垃圾中转站90座，配备垃圾斗（箱、桶）9.4万个，小型清扫保洁车辆2539台，钩臂式、压缩式垃圾收集转运车273辆，村庄保洁员1.46万名，基本保障了城乡生活垃圾收集、转运全覆盖，逐步建立了“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的四级转运体系。

“2”：以两个焚烧发电项目为中心辐射处置生活垃圾

城乡生活垃圾无害化处理作为一项社会公共事业，平凉市委、市政府从长计议，打大算盘，算“长远账”，推动垃圾治理从卫生填埋向焚烧发电转变，依托城乡生活垃圾清扫保洁、收集转运、焚烧处理等全流程管理模式，形成了崆峒区海创垃圾焚烧发电项目、庄浪县垃圾焚烧发电项目为中心，辐射半径100公里范围的城乡垃圾焚烧处置体系。截至目前，灵台、崇信、华亭3县（市）已与平凉海创公司签订运送协议，并开始运送，崆峒区海创生活垃圾发电项目日处理垃圾500吨，日发电量达到16万kWh；庄浪县生活垃圾焚烧发电及炉渣处理项目今年可开工建设，2023年底建成投运，建成后辐射处理庄浪、静宁2县和华亭部分乡镇生活垃圾。同时，积极推进生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，建成了利用水泥窑协同处理固（危）废项目，推进餐厨垃圾无害化处置，让餐厨垃圾“变废为宝”。

“8”：建立“人、车、站、队、费、网、评、奖”八个方面长效机制

为实现垃圾源头减量与终端处理、定期清理与日常保洁、卫生填埋与焚烧发电紧密结合，平凉市建立健全“人、车、站、队、费、网、评、奖”八个方面长效机制。“人”即动员人人参与，充分发挥党员干部引领、保洁员骨干、志愿者服务、群众主体等方面作用；“车”即规范管理车辆，按照既定的收集区域、路线、时段每天规律性收集转运垃圾；“站”即合理规划垃圾中转站，筹建5吨以上压缩式中转站，不断完善生活垃圾中转网络；“队”即组建环卫工作队，确定专人负责乡镇区域街道、集市环卫保洁，做好村级环卫考核；“费”即落实垃圾处理经费，市县财政每年预算垃圾处理工作专项经费，确保垃圾处理工作正常开展；“网”即实行网格管理，划分片区，确定城区、镇村三级网格长；“评”即严格督察考评，设立“红黑榜”“曝光台”，每半年对城乡环卫一体化进行量化考核，努力形成定期督查、逐级考核、社会监督的责任体系；“奖”即严格实施奖补，设立“绿水青山全域无垃圾奖”，以奖代补，聘请第三方机构对各县进行考核排名，及时兑现奖励，确保生活垃圾治理有序有效。

通过推广落实“428”垃圾闭环处理模式，不仅实现了城乡生活垃圾资源化利用、减量化排放、无害化处理目标，也从根本上解决了中央、省级环保督察反馈及交办群众信访涉垃圾污染问题，改善了人居环境和生态环境质量，为推进“无废城市”建设提供了有力保障。