2022年4月,甘肃省第五生态环境保护督察组对临夏州生活污水处理情况进行了现场督察。督察发现,积石山县、广河县、康乐县、临夏县等县级生活污水处理厂扩容提标工程进展缓慢,运行管理不到位,污水超标排放和溢流直排问题突出。
一、基本情况
黄河干流临夏段长124公里,有洮河、大夏河、湟水河等一级支流6条、二级三级支流18条,流域水污染防治任务较重。临夏州已建成县级污水处理厂8个,日处理能力为13.15万吨。近年来,随着城市人口不断增加,污水处理厂处理能力已不能满足生活污水处理需求。督察发现,部分县级生活污水处理厂超负荷和不正常运行情况时有发生,造成污水超标和溢流直排。
二、主要问题
(一)超负荷运行问题长期未解决。积石山县住建部门推进县城生活污水处理厂扩容改造工程进展缓慢,污水处理厂2020年以来长期超负荷运行,导致每天大量未经处理的生活污水通过超越管直排黄河一级支流吹麻滩河,最终流入黄河。广河县生活污水处理厂初期设计处理能力6000吨/天,广河县住建部门2020年实施扩容改造时,设计论证不充分,导致扩容至8000吨/天后污水处理能力仍无法满足实际处理需求,超越阀长期处于半开状态,部分生活污水直排广通河。
(二)督办要求落实不力,超标排污问题突出。康乐县城区生活污水处理厂设计污水处理能力10000吨/天,目前实际每天处理污水量8000吨,执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。2021年7月至2022年3月,该厂长时间将超标污水排放至黄河二级支流三岔河,2022年第一季度取样监测显示,总排口氨氮、总磷、总氮浓度分别为26.9mg/L、1.7mg/L、26.6mg/L,超标2.36、2.4、0.77倍,导致2022年1月康乐县虎关桥国考断面水质由Ⅲ类恶化为Ⅴ类。康乐县生态环境保护委员会向康乐县住建部门和供排水公司多次下发督办通知和提醒函,但康乐县住建部门未及时督促企业采取有效措施进行整改,供排水公司也未履行主体责任,导致被生态环境部通报,截至督察进驻,问题仍未得到解决。
(三)监督管理缺位,不正常运行频发。临夏县生活污水处理厂运行维护不到位,设施设备故障频发,未及时采取相应措施排除故障,处理设施一停了之,任由未经处理的生活污水直排大夏河,仅2020年至2021年就停运4次共27天,停运期间污水直排大夏河。临夏县住建部门未监督企业规范运行,也未督促企业尽快恢复正常运行,导致停用问题多次发生。
三、原因分析
积石山县、广河县、康乐县和临夏县委、县政府对流域水环境治理改善重视不够,推进基础设施建设不力。临夏州及四县住建部门对污水处理厂运行监管不到位,疏于管理。四县污水处理厂环保责任缺失,运维管理水平低下,污水超标和直排问题久拖不决。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求和程序做好后续督察工作。
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