总投资超8亿 山西省运城市城西污水处理二厂项目PPP采购项目招标

4月20日，山西省政府采购网发布运城市城西污水处理二厂项目PPP采购项目资格预审公告，项目预算金额为81383.20 万元，建设工期为18个月。

本项目建设内容包括污水厂厂内相关设施设备及厂外管网。本项目新建污水处理厂的设计规模为 10×10⁴m³/d；西塬湖水预处理工艺为 “臭氧氧化”；混合污水（西塬湖水与城镇污水）处理工艺为“改良 A2O+高效沉淀+反硝化深床滤池+臭氧催化高级氧化工艺”，污泥处理工艺为“重力浓缩+离心脱水+高压带式脱水工艺”；除臭处理工艺为“生物除臭工艺”。

合作期限：合作期共计 22 年。其中，建设期 2 年，运营期 20 年。

运作方式采用 BOT（建设-运营-移交）。

本项目投资回报机制为“政府付费”。

运城市城西污水处理二厂项目PPP采购项目资格预审公告

项目概况

运城市城西污水处理二厂项目PPP采购的潜在资格预审申请人应在山西政府采购网政采云平台（.cn/home.html）获取资格预审文件，使用投标编制工具编制申请文件，并于2022年5月13日 9:00（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、招标条件

本项目已通过财政部门的物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案已由运城市人民政府以运政函[2021]35号文件批准，在运城市财政局政府采购管理处备案，根据《中华人民共和国政府采购法》及《实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库【2014】215号）等相关法律法规规定，运城市城市管理局为本项目实施机构（以下简称采购人）。运城市精诚工程招标代理有限公司受运城市城市管理局的委托，现将资格预审有关事宜公告如下，诚邀潜在社会资本投资方（下称“申请人”）报名参与资格预审申请。

2、项目概况

2.1项目编号：1408992022CGK00029

2.2项目名称：运城市城西污水处理二厂项目PPP采购

2.3采购方式：公开招标

2.4预算金额：81383.20 万元（最终投资额以财政评审或政府确定的审计机构审定的金额为准）。

2.5项目授权主体：运城市人民政府

2.6项目实施机构：运城市城市管理局

2.7项目建设内容：

本项目建设内容包括污水厂厂内相关设施设备及厂外管网。本项目新建污水处理厂的设计规模为 10×104m3/d；西塬湖水预处理工艺为 “臭氧氧化”；混合污水（西塬湖水与城镇污水）处理工艺为“改良 A2O+高效沉淀+反硝化深床滤池+臭氧催化高级氧化工艺”，污泥处理工艺为“重力浓缩+离心脱水+高压带式脱水工艺”；除臭处理工艺为“生物除臭工艺”。

污水厂厂内：进水控制井、粗格栅、进水提升泵站及分配电室、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、初沉池配水井及污泥泵池、生物反应池、二沉池、二沉池污泥泵站、中间提升泵站及高效沉淀池、反硝化深床滤池、臭氧催化高级氧化池及巴氏计量槽、出水提升泵站及出水分析小室、污泥浓缩池、曝气储泥池、污泥脱水机房、加氯加药间、鼓风机房及总配电室、活性炭投加间、臭氧制备间、液氧站、除臭系统、消防水泵房及消防水池、西塬湖水预处理格栅、臭氧氧化池及提升泵站、进水分析小室、门卫等。

厂外管网：进厂污水管道（内衬 PVC 片材钢筋混凝土管 d1800），管长约6140m；出厂尾水管道（钢管 DN1200），管长约 960m。

2.8项目地点：运城市盐湖区龙居镇雷家坡村村北500米处。

2.9建设工期：18个月

2.10项目投资额：根据运城市城西污水处理二厂项目可行性研究报告，总投资81383.20 万元，其中工程费用 59754.93 万元（建筑工程费 35713.09万元，安装费 6374.86 万元，设备费 17666.98 万元），工程建设其他费用 11977.03 万元，预备费 5208.65 万元，铺底流动资金 644.65 万元，建设期利息为 3797.94 万元。（最终投资额以财政评审或政府确定的审计机构审定的金额为准）。

3、采购需求

经运城市人民政府批准，决定按照 PPP 模式实施“运城市城西污水处理二厂项目”。本项目通过采用 PPP 模式，引进社会资本方负责运城市城西污水处理二厂项目的投融资、建设和运营维护。

3.1资金来源：本项目总投资额约为 81383.20 万元（最终投资额以财政评审或政府确定的审计机构审定的金额为准），其中 16276.64 万元为项目资本金（总投资的 20%），由社会资本方及政府授权出资代表按股权比例注入项目公司，其余80%由社会资本方负责筹措。

3.2股权结构：政府出资代表比例5%，社会资本方比例95%。

3.3合作期限：合作期共计 22 年。其中，建设期 2 年，运营期 20 年。

3.4运作方式采用 BOT（建设-运营-移交）。

3.5本项目投资回报机制为“政府付费”。

二、申请人资格要求

1、申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实的政府采购政策：在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

3、采购项目的特殊条件要求：

（1）申请人在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）申请人拟委派的本项目的PPP总负责人（如为联合体，该负责人必须是牵头人单位）应具备相关的管理经验，管理经验指至少有一项市政类PPP项目的管理经验。项目管理经验以任职证明文件为准（应体现其任职情况或提供相应的任职证明材料）；

（3）申请人（如为联合体），负责施工方须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备承担本项目的能力，其中，申请人拟派项目经理须具备在本单位注册的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他主体未竣工验收的在建工程项目；

（4）申请人业绩要求

申请人（如为联合体，则联合体牵头人）须有一项城镇污水处理厂PPP/特许经营业绩。（以合同为准）

（5）申请人财务要求（如为联合体，则为联合体牵头人）

A、截止本项目资格预审申请文件递交截止日，银行（或金融机构）对申请人出具的综合授信额度证明≥7亿元人民币或针对本项目的贷款意向书≥6.5亿元人民币。

B、货币资金余额≥1亿元人民币（以经审计的2020年或2021年度财务报表中货币资金余额或资格预审申请文件递交截止日前一个月内银行对申请人出具的资金证明为准）；

（6）申请人技术能力

申请人应具有实施本项目所需的技术和管理能力。

（7）申请人法律要求

申请人应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：

A、在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任；

B、在过去三年（2019年、2020年、2021年）内，没有因为任何直接由于申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生；

C、不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；

D、在过去三年（2019年、2020年、2021年）内，没有任何违反职业道德的行为（如编制假财务报表或编制不实陈述材料来获得采购合同而被宣告为有罪等）。此项要求同样适用于资格预审申请人的董事和高级职员。

（8）本次资格预审接受联合体资格预审申请。申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

A、组成联合体的所有成员不得超过3名。

B、联合体需明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作。联合体各方均应出资，联合体牵头人股权出资比例不得少于50%。申请人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

C、联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标；

D、单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得作为不同申请人同时参加投标；

E、联合体所有成员在截止本项目资格预审申请文件递交截止日前进行信用记录查询，查询渠道为“信用中国”网站（.cn）或“中国政府采购网”网站（.cn）上，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝其参与政府采购活动。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

四、资格预审文件的获取

1、资格预审文件获取时间：2022年4月20日至2022年4月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；

2、资格预审文件获取地点：本项目实行网上报名。各资格预审申请人须在山西政府采购网政采云平台（.cn/home.html）报名并自行下载资格预审文件。

3、获取方法：

（1）申请人在山西省政府采购网上完成注册，已经注册的跳过此步骤。

（2）请与资格预审文件时间获取截止时间前（北京时间），进入山西政府采购网政采云平台报名并下载资格预审文件。

4、资格预审文件每套售价人民币0 元。

五、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间（同资审时间）为2022年5月13日9时00分。

2、资格预审申请文件递交地点：山西政府采购网政采云平台（.cn/home.html）。递交截止时间未完成资格预审申请文件上传的，视为撤回资格预审申请文件，申请人自行承担责任。

3、逾期递交或未按要求递交资格预审申请文件的，采购人不予受理。

4、资格预审申请文件的开启：

开启时间：2022年5月13日 9:00（北京时间）

地点：运城市盐湖区河东东街御泽苑3号楼（财富大厦）1单元1102室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他事项

1、本次资格预审公告在山西省政府采购网上发布。

2、在线投标响应(电子投标)说明：

（1)本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；

（2)申请人应在获取资格预审申请文件前完成CA数字证书办理。(办理事项详见“山西省政府采购网办事指南>下载专区”)；

（3) 申请人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请申请人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；

（4)如有疑问，可致电技术支持热线：400-881-7190。

3、资格预审截止时间起30分钟内申请人可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购>开评标”模块对申请文件进行在线解密。若在规定时间内申请文件无法解密或解密失败，则投标无效。

八、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：运城市城市管理局

地 址：运城市盐湖区铺安街金城大厦12楼

项目联系人：吕先生

项目联系方式：0359-2381025

2.采购代理机构信息

名 称：运城市精诚工程招标代理有限公司

地 址：运城市盐湖区河东东街御泽苑3号楼（财富大厦）1单元1102室

项目联系人：宁先生

项目联系方式：17703593163