2022年2月28日,来自170多个国家的环境部长和其他部门代表齐聚内罗毕,参加为期三天的第五届联合国环境大会续会(UNEA-5.2)。大会采取混合模式召开,包括面对面会议和线上会议。在对乌克兰敌对形势加剧的担忧以及联合国秘书长发出立即停火呼吁的背景下,大会正式开幕。本届大会或将推动达成全球塑料污染防治协议,并提出包括生物多样性和健康、绿色经济、循环回收在内的一系列决议草案。
第五届联合国环境大会主席埃斯彭·巴特·艾德致辞
“大会的召开正值地缘政治局势急剧动荡的时刻。我们比以往任何时候都更要向世界展示多边外交的力量。“第五届联合国环境大会主席、挪威气候和环境部长埃斯彭·巴特·艾德(Espen Barth Eide)表示。“塑料污染像瘟疫一样在世界各国蔓延。塑料是我们人类生产出的最持久耐用的产品之一,但矛盾的是,通常人们用过一两次就把它丢弃了。如果我们将塑料纳入循环经济体系,塑料完全可以被反复循环使用。我相信,是时候出台具有法律约束力的协议来终结塑料污染危机了。”
联合国环境规划署 (UNEP) 执行主任英格·安德森致辞
联合国环境规划署 (UNEP) 执行主任英格·安德森 (Inger Andersen)表示:“过去的一周内,针对‘具有国际法律约束力的塑料污染防治协议’的谈判取得了巨大进展。我相信,一旦得到联合国环境大会的批准,我们将推动达成真正具有历史意义的协定。”
“雄心勃勃的塑料污染防治行动应该追踪塑料产品的整个生命周期——从源头到海洋——应具有法律约束力,对发展中国家给予支持,获得融资机制的支撑,以及监测机制强有力的追踪,并激励包括私营部门在内的所有利益相关者参与其中。”安德森补充道。
关于塑料污染以及其他紧迫环境问题的决议,将由成员国在2022年3月2日星期三的大会闭幕式全体会议中正式决定。
UNEA-5.2大会会议现场
联合国环境大会每两年举办一届,以确定全球环境政策的优先事项并制定国际环境法。由联合国环境大会各会员国批准的决定和决议是联合国环境署工作计划的依据。受制于疫情的影响,成员国商定采取“两步走”的形式召开第五届联合国环境大会(UNEA-5):第一阶段在线会议(2021年2月22日至23日)和第二阶段面对面会议(2022年2月28日至3月2日)。
共计3400多名现场参会者和1500名在线参会者参加了第五届联合国环境大会,其中包括来自联合国175个成员国的代表、79位部长和17位高级官员。大会主题为“加强自然保护行动以实现可持续发展目标”,这凸显了大自然对于我们的生活以及对于实现社会、经济和环境的可持续发展所发挥的关键作用。
联合国环境大会之后,还将举办“UNEP@50”纪念活动。这是一场为期两天的特别会议,以纪念联合国环境署成立50周年。纪念活动中,各成员国将讨论如何建立一个有韧性和包容性的疫情后世界。
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编者注
UNEP@50: 反思过去并展望未来
1972年在瑞典斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议上,联合国首次在会议标题中使用“环境”一词。联合国环境规划署 (UNEP) 的创立是此届大会创造的多个“首次”记录中最引人注目的成果之一。联合国环境署设立的初衷就是为了成为联合国系统内和世界范围内环境良知的标杆。2022全年开展的活动将反思过往取得的诸多进展,并展望未来几十年的前进方向。
关于联合国环境规划署 (UNEP)
联合国环境规划署是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构。它发挥着催化剂、倡导者、教育者和推动者的作用,致力于促进各国及其人民在不损害子孙后代的生活质量的情况下提高自身的生活质量,在保护环境方面发挥领导作用并鼓励建立伙伴关系。
原标题:第五届联合国环境大会续会开幕 聚焦塑料污染全球协议
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