日前，生态环境部发布《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2021年修订版）》（征求意见稿）。详情如下：
企业温室气体排放核算方法与报告指南
发电设施
（2021 年修订版）
征求意见稿
2021 年 11 月
企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施
（2021 年修订版）
1 适用范围
本指南规定了发电设施的温室气体排放核算边界和排放源、化石燃料燃烧排放核算要求、购入电力排放核算要求、排放量计算、生产数据核算要求、数据质量控制计划、数据质量管理要求、定期报告要求和信息公开要求等。
本指南适用于全国碳排放权交易市场的发电行业重点排放单位（含自备电厂）使用燃煤、燃油、燃气等化石燃料及掺烧化石燃料的纯凝发电机组和热电联产机组等发电设施的温室气体排放核算。
其他未纳入全国碳排放权交易市场的企业发电设施温室气体排放核算可参照本指南。
本指南不适用于单一使用非化石燃料（如纯垃圾焚烧发电、沼气发电、秸秆林木质等纯生物质发电机组，余热、余压、余气发电机组和垃圾填埋气发电机组等）发电设施的温室气体排放核算。
2 规范性引用文件
本指南内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则
GB 21258 常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额
GB 35574 热电联产单位产品能源消耗限额
GB/T 211 煤中全水分的测定方法
GB/T 212 煤的工业分析方法
GB/T 213 煤的发热量测定方法
GB/T 474 煤样的制备方法
GB/T 475 商品煤样人工采取方法
GB/T 476 煤中碳和氢的测定方法
GB/T 483 煤炭分析试验方法一般规定
GB/T 4754 国民经济行业分类
GB/T 8984 气体中一氧化碳、二氧化碳和碳氢化合物的测定气相色谱法
GB/T 11062 天然气发热量、密度、相对密度和沃泊指数的计算方法
GB/T 13610 天然气的组成分析气相色谱法
GB/T 19494.1 煤炭机械化采样 第1 部分：采样方法
GB/T 21369 火力发电企业能源计量器具配备和管理要求
GB/T 27025 检测和校准实验室能力的通用要求
GB/T 30733 煤中碳氢氮的测定仪器法
GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则
GB/T 32151.1 温室气体排放核算与报告要求 第1 部分：发电企业2
GB/T 31391 煤的元素分析
GB/T 35985 煤炭分析结果基的换算
DL/T 567.8 火力发电厂燃料试验方法 第8 部分：燃油发热量的测定
DL/T 568 燃料元素的快速分析方法
DL/T 904 火力发电厂技术经济指标计算方法
DL/T 1365 名词术语电力节能
HJ 608 排污单位编码规则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
3.1
温室气体 greenhouse gas
大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）等。本指南中的温室气体为二氧化碳（CO2）。
3.2
温室气体重点排放单位 key emitting entity of greenhouse gas
全国碳排放权交易市场覆盖行业内年度温室气体排放量达到2.6 万吨二氧化碳当量的温室气体排放单位，简称重点排放单位。
3.3
发电设施 power generation facilities
存在于某一地理边界、属于某一组织单元或生产过程的电力生产装置集合。
3.4
化石燃料燃烧排放 emission from fossil fuel combustion
化石燃料在氧化燃烧过程中产生的二氧化碳排放。
3.5
购入电力排放 emission from purchased electricity
购入使用电量所对应的电力生产环节产生的二氧化碳排放。
3.6
活动数据 activity data
导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值，例如各种化石燃料消耗量、化石燃料低位发热量、购入使用电量等。
3.7
排放因子 emission factor
表征单位生产或消费活动量的温室气体排放系数，例如每单位化石燃料燃烧所产生的二氧化碳排放量、每单位购入使用电量所对应的二氧化碳排放量等。
3.8
低位发热量 low calorific value3
燃料完全燃烧，其燃烧产物中的水蒸汽以气态存在时的发热量，也称低位热值。
3.9
碳氧化率 carbon oxidation rate
燃料中的碳在燃烧过程中被完全氧化的百分比。
3.10
负荷（出力）系数 load (output) coefficient
统计期内，单元机组总输出功率平均值与机组额定功率之比，即机组利用小时数与运行小时数之比，也称负荷率。
3.11
热电联产机组 combined heat and power generation unit
同时向用户供给电能和热能的生产方式。本指南所指热电联产机组包括统计期内有对外供热量产生的发电机组。
3.12
纯凝发电机组 condensing power generation unit
蒸汽进入汽轮发电机组的汽轮机，通过其中各级叶片做功后，乏汽全部进入凝结器凝结为水的生产方式。本指南是指企业批复文件为纯凝发电机组，并且统计期内仅对外供电的发电机组。
3.13
母管制系统 common header system
将多台给水和过热蒸汽参数相同的机组分别用公用管道将给水和过热蒸汽连在一起的发电系统。
4 工作程序和内容
发电设施温室气体排放核算和报告工作内容包括核算边界和排放源确定、数据质量控制计划编制、化石燃料燃烧排放核算、购入电力排放核算、排放量计算、生产数据信息获取、定期报告、信息公开和数据质量管理的相关要求。工作程序见图1。
