完善重污染天气应急响应机制 《珠海市重污染天气应急预案》正式印发实施

记者27日从珠海市生态环境局获悉，为进一步完善重污染天气应急响应机制，切实减少重污染天气出现频次及持续时间，改善区域空气质量、保障公众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，经市人民政府批准，珠海市日前正式印发了《珠海市重污染天气应急预案》（下称《预案》）。

三个预警等级各有响应措施

据了解，《预案》中，重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）日均值为指标，按连续24小时均值计算，以AQI＞200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。

按照重污染天气发展趋势和严重性，《预案》将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色预警（预测AQI日均值>200将持续48小时以上，且未达到高级别预警条件）、橙色预警（预测AQI日均值>200将持续72小时以上，且未达到高级别预警条件）、红色预警（预测AQI日均值>200将持续96小时以上，且预测AQI日均值>300将持续48小时以上；或预测AQI日均值达到500）。

重污染天气应急响应分为III级、II级、I级响应，分别对应黄色预警、橙色预警、红色预警。

《预案》中，重污染天气应急启动的触发情形分为自主启动和区域联动两种。其中，自主启动：当珠海市空气质量指数（AQI）达到相应预警条件时，由市重污染领导小组办公室发布预警；区域联动：接到省重污染天气应急管理办公室指令时，启动相应级别应急响应，开展区域应急联动，与周边城市共同应对区域重污染天气。

根据《预案》，重污染天气应急响应措施分为三类，包括健康防护引导措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。其中，健康防护引导措施包含旨在提醒公众做好自身健康防护；倡议性减排措施主要是倡导全社会、公众绿色出行、低碳生产生活，主动节能减排；强制性减排措施则是对扬尘源、移动源和工业源的具体减排要求，如：对某类机动车船的限行、禁行，对土石方施工作业的停工，对企业的限产、错时停产等要求。

企业响应措施实行差异化管控

《预案》明确，结合珠海市产业结构特点和工业企业实际，重污染天气应急减排措施以优先控制重污染行业的涉气工序为主，分类施策、精准减排，根据企业污染治理技术、无组织管控标准、监控监测水平和运输方式等指标进行绩效评价，评价为A级的企业不予管控、B级的企业实行适度管控、C级企业实行严格管控，确保同一区域、同一行业、同等绩效水平企业减排措施相对一致。

《预案》同时要求纳入应急减排清单的企业制定《重污染天气应急响应操作方案》并完成备案。企业操作方案应包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况（含重型运输车辆及非道路移动机械），并载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施，避免了“一刀切”式的停限产方式。

《预案》针对不同首要污染物，实施重污染天气分类分级应急管控措施：当预测首要污染物为臭氧时，重点控制挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放；当预测首要污染物为颗粒物时，重点控制颗粒物（PM）、二氧化硫和NOx排放，其次是VOCs；当预测首要污染物为二氧化氮时，重点控制NOx排放。

市生态环境局有关负责人表示，《预案》的印发实施，对建立健全珠海市重污染天气应急响应机制、提高全市对重污染天气的预防预警和应对能力，及时有效应对重污染天气、切实保障市民良好的生活环境，促进社会全面、协调、可持续发展具有重大意义。